论文部分内容阅读
培训作为人力资源开发的主要手段，已成为了一大批企业获取核心竞争力的关键因素，使企业在残酷的市场竞争中立于不败之地，获得不竭的生命源泉。在新公共管理运动的推进下，培训得到了政府的广泛关注，戴维·奥斯本（DavidOsborne）和特德·盖布勒（TedGaebler）都主张把企业或者私营部门经营的一些成功的管理方法移植到政府公共部门。现在引进政府部门的很多管理技术，如标杆管理、业务流程重塑等就是政府部门在企业实践成功的基础上引入了这些技术，提高政府部门行政效率，使管理更加完善。同时，我国公务员培训经过长期的实践，也有其特色与长处，企业也需要学习借鉴。政府和企业虽然是现代社会两类不同性质的组织形态，但政府部门与企业在培训上具有共性，这为两者相互借鉴提供了直接的依据，同时两者在培训特征与现状上存在着差异性，这决定了两者不能简单照搬学习，需要有针对性的借鉴。本研究主要采用文献分析法，结合开放式问卷调查法，首先对政府部门与企业职工培训的特征进行了异同分析，进一步对政府部门与企业职工的培训管理现状进行了异同分析，最后在两者的系统比较分析基础上，得出了政府部门与企业职工培训系统比较研究的启示。通过研究，本文得出以下结论： 第一，政府部门与企业职工的培训既存在共性特征，又存在差异性。政府部门与企业职工培训的共性特征表现在以下四个方面：政府部门与企业职工培训追求的最终目标一致；培训活动都根据组织目标与工作职责展开；培训活动都要兼顾组织文化；培训系统都依据组织环境的变化而不断调整。两者存在的差异性特征表现在：政府部门与企业组织文化的不同导致培训侧重点存在差异；组织目标的不同导致培训目标存在差异；组织结构的不同导致培训管理体制存在差异；组织环境的不同导致培训法律依据存在差异。 第二，政府部门与企业职工的培训管理现状也存在共同点与差异性。在共同点上：政府部门与企业培训理念基本一致，培训管理系统具有共性，培训渠道的开拓方面具有共同点，培训的类型划分与培训方法具有相似之处，在实践中政府部门与企业职工培训都存在不能按需培训和很少进行深层次评估的问题。同时两者在培训管理现状上存在差异，具体表现在政府部门比企业具有更完备的培训制度；政府部门较企业的培训更加规范；政府部门较企业更重视培训基础建设；企业较政府部门更注重培训的实效。 第三，基于政府部门与企业职工培训的系统比较研究，发现政府部门与企业职工培训存在需要共同改善的地方以及相互借鉴之处。二者需要共同改善的地方体现在政府部门与企业都要加强培训的需求评估及效果评估。二者相互借鉴体现在：一是企业向政府部门借鉴之处：企业应对员工加强价值观念、思想道德素质的培训，企业应建立完善的培训管理体系，企业应加强培训基础建设；二是政府向企业借鉴之处：政府部门应更加注重培训实效，应建立多样化的培训渠道。