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水是生命之源、生产之要、生态之基，是保障国家稳定与发展的重要资源。随着我国最严格水资源管理制度的实施和国家水资源监控能力建设项目的稳步开展，我国水资源管理的信息化水平得到了显著提升。但与此同时，水资源管理获取数据不完备、真伪性难甄别、功能性发挥不足的问题开始显现，严重影响了对水资源科学决策的支撑作用。取水许可制度作为最严格水资源管理三条红线中用水总量控制的核心和重要抓手，对落实最严格水资源管理制度具有重要作用。因此本文以取水许可为突破口，基于系统科学理论、水资源管理理论、取水许可理论、数据稽核理论，首先分析水资源管理中各业务及业务间的数据关系，再对水资源管理中的取水许可管理系统运行机理和相关数据稽核方法展开研究，最终实现取水许可管理数据的稽核，并在此基础上提出提升数据功效性的水资源管理决策五库系统。对支持我国水资源的科学管理和有效决策具有重要的理论价值和实际意义。本文主要研究成果如下: (1)按照水资源管理的业务继承关系，分别分析了水资源规划、水资源论证管理、取水许可管理、水资源费征收及使用管理、水资源调度管理各环节的业务活动、业务流程、业务数据，尤其是对每个环节与其他业务间的数据关系进行系统分析; (2)对与取水许可制度及其与上下游业务制度进行对比分析。根据我国现有的法律，从水资源论证和取水许可制度的相关规定来进行分析，将两者进行区分，来对其上游水资源论证制度之间的关系进行阐述;在对其下游水资源费征收及管理的过程中，重点阐述了取水许可制度与水权制度的关系，在水权明晰方面，取水许可制度还需根据水权管理的需求进行完善; (3)在对取水许可管理系统进行系统分析的基础之上，对其系统组成要素及系统结构进行分析，根据取水许可管理系统应具备的取水许可申请与审批、延续与变更管理、取水许可监督管理、取水许可总量控制与计划管理四项功能分别描述其业务流程，并对取水许可管理系统中的信息流动和反馈机制进行分析; (4)针对取水许可证登记系统的数据来源、数据类别和数据特征，辅以专家研讨的方式选出关键字段，按照不同维度对关键字段间的关系进行全面梳理，再进行数据关联关系分析; (5)制定取水许可数据稽核的原则，提出适合水资源管理工作的数据稽核方法，开展全国取水许可台账存量数据稽核，分类找出对数据统计有不良影响的记录，分析数据问题的产生原因; (6)基于对取水许可台帐数据的研究基础，提出要实现适应水资源管理系统需求的水资源数据功能的提升，通过对水资源数据的定性集成、定量解决、实现水资源数据的综合集成，在传统三库的基础上提出构建包括数据库、模型库、方法库、知识库、文本库五个关键部分的水资源管理决策系统; (7)根据在我国取水许可数据稽核的实现中体现出的数据问题的诊断结论，根据现有的实际情况指出在管理取水方面的漏洞，对取水许可数据管理能力的提升给出建议。同时依托取水许可制度的优化，为了实现我国水资源管理能力和水平的提升，应着重从管理规范化制度体系建设及管理信息化体系建设两方面开展工作，来支撑国家水资源监控能力二期建设。