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随着城市化的高速发展,我国城市建设用地面积超标和结构失衡问题在经济快速增长地区较为普遍。其中,在以中小城市为主的县级市表现更为突出。2000-2008年,山东省县级市建成区总人口由458.00万人增长至1063.67万人,增长了132%。县级市建设用地总量由2000年的501.17 k m2增长到2008年的1384.64 k m2,增长了176%。建设用地的拓展速度已大大超过人口增长的速度。2006年,山东省31个县级市城市用地结构没有一个符合《城市用地分类与规划建设用地标准》(GBJ137-90),居住用地和工业用地比例普遍超标。因此,在城市经济快速增长的同时,如何使县级市城市建设用地规模更为合理发展,是亟待研究的课题。论文对山东省31个县级市城市建设用地现状进行定性分析和定量研究,按照区域位置、人口规模、城市职能、城市经济发展水平、城市形态五个因素将31个县级市进行类别划分,并从总体层面、分类比较层面对城市建设用地进行了系统研究,进而提出相关政策建议。贯穿论文研究的方法主要有：比较研究、归纳研究、定量研究与定性研究相结合。总体研究层面,通过人均城市建设用地、城市建设用地结构、城市建设用地拓展速度、城市建设用地效率四个指标的研究,提出县级市城市建设用地现存问题。为进一步比较研究奠定基础。比较研究层面,首先通过区域位置、人口规模、城市职能、城市经济发展水平、城市形态五个因素对31个县级市进行类别划分,选取人均城市建设用地、城市建设用地结构、城市建设用地效率、城市建设用地拓展速度,对不同类别县级市城市建设用地现状进行比较研究。最后,提出相关政策建议。研究成果对于快速城市化时期,协调城市发展与土地资源瓶颈之间的矛盾有一定的借鉴意义。可促进山东省县级市城市建设用地更为合理,健康稳定发展。为建设资源节约、环境友好型社会提供有力支撑。