【摘 要】
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政府采购公开招投标包括四种基本形式:英国式招标、荷兰式招标、密封第一价格招标、密封第二价格招标。建立政府采购公开招投标制度是为了合理配置资源和节约有限的采购资金，
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政府采购公开招投标包括四种基本形式:英国式招标、荷兰式招标、密封第一价格招标、密封第二价格招标。建立政府采购公开招投标制度是为了合理配置资源和节约有限的采购资金，促进政府采购的公平公正公开，但这一切是以投标人的独立投标行为为前提的。正是由于投标人之间的平行串谋行为，使得我国政府采购制度的实际效果与预期目标之间存在不小的偏差，采购招投标不能实现资源配置的帕累托最优与交易的公平公正。因此，要促进政府采购招投标的经济效率与公平公正，就必须深入研究政府采购招投标如何有效地防范平行串谋，这一研究既具有较高的理论意义，又具有较高的实际意义。 本文以实证材料为基础，总结了当前我国政府采购投标人串谋的基本类型及其危害，在此基础上总结概括了我国现行政府采购防投标人串谋的基本手段与措施。接着本文深入分析了现行防串谋方式的缺陷与不足，指出:当前政府采购招投标防平行串谋效果不佳，在于我国当前的防串谋方式高度依赖第三方的监督与强制。本文的一大创新在于指出，要有效地防范投标人的串谋行为，就必须构建内在具有不鼓励投标人串谋功能的招标机制。基于这一考虑，本文首先利用博弈论的相关研究成果，分析了投标人要成功串谋必须满足参与条件与激励相容条件。因此，有效的防平行串谋机制必须能够破坏上述条件，即要么降低投标人串谋的期望收益，要么降低投标人背离串谋协议的成本。根据这一基本思路，本文提出:要降低串谋的期望收益，就必须采取以竞争性价格作为标底的招标方式;要降低背离串谋协议的成本，就应该采取开放式招标以及匿名招标方式。
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