【摘 要】
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印度在西藏问题上的政策从中印建交之后经历了几个阶段的变化，从积极干涉中国解放西藏到消极干涉争权印度在藏权益，再到支持“西藏独立”，最后到20世纪80年代其政策才相对稳固下
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印度在西藏问题上的政策从中印建交之后经历了几个阶段的变化，从积极干涉中国解放西藏到消极干涉争权印度在藏权益，再到支持“西藏独立”，最后到20世纪80年代其政策才相对稳固下来。80年代印度在西藏问题上实行“双轨政策”：第一轨，(印度)官方公开声明不允许达赖及其追随者从事反对中国的政治活动，印度政府承认中国对西藏的主权，并且对达赖的反华政治活动进行一定限制；第二轨，仍在暗中支持或纵容默许达赖喇嘛及其流亡政府的反华活动。
80年代以后，虽然印度政府并未根本上放弃西藏问题这张“王牌”，但印度政府还是多次重申相同的立场，并且采取一些实际行动限制达赖反华活动。这迫使达赖在90年代及以后寻求欧美等西方发达国家的援助和支持。因此，80年代印度对藏政策具有转折性的意义。
80年代印度“双轨政策”的推行面临着复杂的国际背景和国内背景因素，印度政府在国际和国内两个层面上处于各种互动博弈过程中。研究这一时期印度对藏“双轨政策”的推行过程对于我国以后处理西藏问题具有重要意义。
本文采用罗伯特·帕特南的双层博弈理论来对80年代印度对藏“双轨政策”的推行进行理论分析。同时希望借助理论分析来提出一些政策性建议，以便于中国更好地处理中印关系中的西藏问题。
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