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公共服务设施的空间分布不合理，造成出行堵塞、住房环境差、教育不公平等城市问题越来越严重，制约了城市生活环境健康发展，引起社会越来越多的关注。新时代人民更加注重好的生活环境，不再只强调城市经济发展，而是要求创建健康、宜居的居住环境，要求自然环境、城市效率和宜居品质等多重并重发展。如何调整公共服务设施布局适应经济、环境、人口的需求是城市高效、有序、宜居发展的关键因素。公共服务设施的便利性是宜居城市评价的标准之一，公共服务体系的完善，公共服务能力的增强，公共服务设施性能的优化等都是提高城市宜居建设的重要保障。针对存在的种种问题，提出优化建议和策略，以建设合理的公共服务设施的空间格局，提高居民的居住环境质量，使居民的城市生活环境更加宜居。 本文通过对国内外相关研究的梳理以及相关理论的研究，在中国新时期公共服务设施分类和用地类型现行标准的基础上，以哈尔滨主城区为研究区域，结合城市公共服务设施POI数据，运用GIS的空间分析工具，分析了哈尔滨主城区公共服务设施的总体空间特征以及各类公共服务设施的分布现状，总结哈尔滨公共服务设施分布存在的问题。再次，基于生活圈理论，将哈尔滨的公共服务设施分为城市级和社区级，通过德尔菲法和层次分析法建立评价指标体系，分别得出两类设施的评价结果。最后，依据评价结果，分析影响因素，提出优化与提升策略，得出以下结论: (1)本文对各类公共服务设施进行了特征总结，从宏观角度来看，购物设施、金融设施、餐饮设施的布局都是合理的，而教育设施、医疗设施、休闲娱乐设施的布局是不合理的，教育设施和医疗设施主要集中在城市中心，城市边缘区分布较少，分布不均衡;休闲娱乐也主要分布在城市中心，大量的人流给公共服务设施带来很大的压力。在有限的土地资源制约下，应进一步提高公共服务增值提效作用。 (2)哈尔滨主城区的公共服务设施主要集中分布在城市中心，设施数量由城市中心向城市边缘区减少。在城市中心区，公共服务设施主要分布在道里区、道外区、香坊区、南岗区的两两交界处;在道里区中央大街附近和南岗区哈尔滨火车站附近形成两个高集聚中心，在香坊区菜艺街附近和道外区中华巴洛克景区为中心形成两个次级集聚中心。总体来说，城市级公共服务设施空间分布主要集中在城市中心区，而城市外围分布较少，分布不太合理。 (3)基于生活圈理论，将哈尔滨主城区公共服务设施分为城市级生活圈和社区级生活圈，分别对二者进行了分析。在城市级生活圈中，将公共服务设施属性与城市用地类型相结合，又将城市级生活圈分为公益性公共服务设施和经营性公共服务设施。在城市中心区，对比城市级两种公共服务设施，这两个区域与公益性公共服务设施高密度集聚中心和低密度中心大体上是一致的。对于社区级公共服务设施来说，整体来说，其便利性较强，能够基本满足居民日常的基本生活需求。