我国农民工工伤保险问题研究

• 作 者: 张奕彬
• 出 处: 江西财经大学
• 发表日期: 2004年期
• 关键词: 农民工 工伤保险 法律制度

农民工是我国社会主义转型时期的特殊劳动群体,也是城市化建设与现代化建设的主力军。但由于户籍与能力限制,农民工多从事建筑业、制造业与服务业等劳动密集型行业,既艰苦、劳动强度大、工作时间长,又存在着诸多安全风险,工伤问题更是频繁发生。因此,农民工作为现代劳动者群体中的弱势群体,针对性的工伤保护至关重要。我国劳动者工伤保险法律制度正式形成于1996年,但截至目前,高风险的农民工群体却依然无法与城镇职工享受同等的工伤保险保障,农民工工伤保险法律制度仍存在诸多问题。基于此,本文以我国农民工工伤保险法律制度为着眼点,梳理出我国农民工工伤保险法律制度存在的实际问题,主要有工伤保险覆盖率低、工伤认定程序繁琐、难以确认劳动关系、工伤待遇落实困难及工伤预防及康复机制不健全等。然后从这些问题出发,从法律规范、行政监管、企业及农民工自身四个层面分析我国农民工工伤保险法律制度问题存在的原因,主要有农民工工伤保险法律制度不健全、劳动监察部门对工伤保险监察责任的缺位、企业用人不规范与规避社保义务与农民工自身工伤保险意识淡薄等。建立健全农民工工伤保险法律制度不仅是我国宪法和法律的要求,更是农民工工伤保险参保率低、发生工伤后很难获取工伤补偿的现实要求。最后,针对性的提出了完善我国农民工工伤保险法律制度的对策,应建立健全专门的法律法规、加强劳动监察、引入媒体及其他社会力量、开展工伤保险知识培训,以从根本上维护我国农民工群体的合法权益,构建公平公正与和谐的社会主义社会。