【摘 要】
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社会保障是所有现代国家最重要的经济社会政策之一,是国家干预收入分配与协调经济社会发展的重要工具和基本手段,它的独特功能决定了它是实现社会公平正义与促进共享国民财富
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社会保障是所有现代国家最重要的经济社会政策之一,是国家干预收入分配与协调经济社会发展的重要工具和基本手段,它的独特功能决定了它是实现社会公平正义与促进共享国民财富的重要机制。养老保险是社会保障事业中最重要的组成部分,与人民生活、社会稳定密切相关。可我国企业基本养老保险制度在运行过程中暴露出了许多矛盾和问题,既承受着隐性债务的重压,又面临着老龄化带来的基金支付风险。处在全国大环境中的益阳市企业基本养老保险同样存在许多问题,拖欠、瞒缴严重,基金征缴困难,造成了严重的基金收支失衡,给养老保险基金带来了沉重的支付压力,未来养老金支付形势越来越严峻,养老保险制度在该市面临着巨大的运行风险。本文先介绍我国企业养老保险的发展历程,指出我国企业养老保险面临的几大现实问题,并分析了国外养老保险制度模式及对我国的启示,然后具体分析益阳市企业基本养老保险基金收支现状及运行趋势,得出益阳市养老保险基金收支面临失衡、养老保险制度在该市存在巨大运行风险的结论,然后从法制建设、基金征缴、财政补贴、基金支付、基金管理等方面深入分析益阳市企业基本养老保险基金收支失衡的原因,最后提出了加强征缴管理、增加基金收入;规范支出管理,降低道德风险;完善管理制度,化解支付压力;健全法制体系,促进事业发展等化解风险、确保收支平衡和可持续发展的具体对策措施。本文的研究具有较强的现实意义。研讨益阳市企业基本养老保险实行过程中存在的问题及解决问题的对策,对于健全和完善益阳市社会保障体系、维护社会稳定,促进经济社会的全面发展意义深远。对于满足人民群众的利益需要,让人民群众能够不断地分享益阳市改革和发展的成果,乃至对贯彻科学发展观、建设和谐益阳都具有十分重要的意义。
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