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本文以民国前期(1912—1928年)的总统制度作为研究对象.辛亥革命推翻两千多年的封建帝制,实行民主共和制度,其中,作为元首制度的总统制引人注目.
本研究分为绪论、民国前期实施总统制的国内外背景、总统制的构建与基本内容、总统与议会及内阁的关系、总统制的变异、结语等几个部分。在民主共和制度的世界潮流中,美国创造的总统制得到较为广泛地流布；鸦片战争以来的数代中国仁人志士不断追求、探索民主宪政制度,这构成民国前期实行总统制的国内外背景。中华民国开国确立了总统制,后经《临时约法》的修改,在政治运作中形成杂揉总统制与内阁制精神的特殊的总统制.总统制内容包括总统的产生方法和程序、总统的就职仪式,总统的职权及公文程式、总统府的机构、总统的待遇等。总统制在实践中既有贯彻民主精神的时候,也有假民主之名行专制之实的时候,比如,总统选举既有真正的民主选举,也有有名无实的武力胁迫及黑金贿选.在就职礼仪及就职宣言方面尽力学习、模仿西方的制度,宣言书倡导民主共和制度以及重视民生、科技、教育、人才等,值得肯定。本文以总统制为中心,作了两个方面的外延性研究,一是总统与议会、与内阁的关系；二是总统制的变异即临时执政府体制、安国军政府体制、南方政府的非常大总统制等体制。法律条文中规定总统与议会为相互制衡关系,但在实践里总统有时无视议会甚至解散议会；总统与内阁有时平分秋色、有时总统大权独揽、有时内阁强势。通过总统与议会、内阁的关系,勾勒总统制在整个中央政体架构中的地位及作用。通过总统制的变异描述总统制的不稳定性。论文结语部分论述西方政治制度与中国国情的关系,分析了总统制的进步性及教训,认为民主制度是一个漫长曲折的过程,我们有信心创造中国特色、中国气派的民主模式。本研究在民国前期总统制度的系统性、作为专门对象进行研究等方面具有创新点。今年是辛亥革命100周年,此时,我们后人有责任客观辩证地、而非贴标签式地总结民国前期那一代先人关于民主政治的探索。