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80年代初期,我国工业企业进入退出的现状主要表现为进入企业数大大超过退出企业数,进入之后即使不赢利也不能顺利退出,而随着改革的深入,这种现象发生了很大的变化。针对此现象,本文借鉴前人的研究,从企业的进入退出角度入手,尝试对我国工业企业的进入和退出机制在改革开放的不同时期和不同行业的变化进行理论上的诠释和实证上的检验,为当前的政策提供一定的借鉴。改革初期,由于市场机制的引入、市场需求规模的迅速增长以及影响企业进入的预期因素如利润的乐观预期等导致大量企业进入市场,使得一些竞争性行业存在过度竞争。而对于自然垄断产业,为了防止资源配置低效或过度垄断,确保规模经济效益等,政府机构通过批准和认可等手段,对企业进入进行限制。同时,由于我国在改革初期的闭锁性市场结构,如省际间的进入壁垒和市场分割等因素阻碍企业的进入。
工业企业的退出机制既有市场因素也有非市场因素。对于非市场因素,主要详细阐述了一些体制方面的因素。如社会保障制度不完善;政府援助政策错位;资产市场和产权市场发育滞后;破产责任追究制度不健全等,这些体制方面的因素阻碍工业企业的退出;对于市场因素,笔者主要从市场竞争、产业生命周期以及沉没成本着手,详细分析这些因素如何影响我国工业企业的退出。
本文运用Orr模型对我国工业企业进入退出机制的变化进行了计量检验,并对汽车制造业、彩电业和电信业等产业进行实证分析,得出:引导我国工业企业进入和退出的机制在改革开放的不同时期和不同行业不断发生变化。在改革初期,市场和非市场机制并存,并且非市场性因素占主要地位。但到了90年代以后,由于我国市场经济体制和政治体制改革的不断深化,使得我国由市场机制引导工业企业进入和退出的作用不断增加,非市场因素的作用逐步减少,特别是加入WTO后,这种趋势更加明显。当然,体制性因素的作用还占有一定的地位,但总体来说市场机制呈递增的趋势。对于我国工业的各行业,引导企业进入和退出的非市场因素也逐渐减少,而市场机制不断增强。