【摘 要】
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三十年前中国的农村改革,其出发点是“把土地的使用权还给农民”,而在三十年后,2008年十七届三中全会审议并通过了中共中央《关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》,《决
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三十年前中国的农村改革,其出发点是“把土地的使用权还给农民”,而在三十年后,2008年十七届三中全会审议并通过了中共中央《关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》,《决定》指出“允许农民以多种形式流转土地承包经营权”,该《决定》是对农村土地流转政策的重大突破,它正式明确了农村土地的流转方针并要求各地加大加快土地流转速度。本文以多源流理论作为分析工具,对土地流转的政策过程进行了分析。论文主体部分由前言、三章正文及结语组成：前言部分阐述了本研究是在什么样的背景下来选题的,并对国内外学者所做的研究进行了梳理与总结,继而指出本文的研究内容与研究意义,以及所采用的研究方法与分析工具,同时以研究思路图的方式清晰地展示了本研究论文的行文脉络。在正文部分,在对土地流转的概念进行界定及对我国土地流转政策的三个不同发展阶段进行概述的基础上,文章重点分析并探讨了是哪些因素形成了土地流转政策转变的问题源流、政策源流和政治源流及“政策之窗”是如何开启的,并阐明了多源流理论对我国土地流转政策的形成过程具有一定的解释力,但也具有一些不足之处。通过论证,文章在结论部分指出,土地流转政策过程是国家主导的精英决策过程,在这个过程中,群体性事件加快了土地流转进入政策议程；网络传媒在土地流转政策过程中也发挥了正向的作用等。针对研究中所发现的问题,本章最后对如何完善土地流转政策提出了相关的政策建议。土地流转是一个长期的过程,政策推进需有序合理进行。
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