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2008年2月17日，在美国和多数欧盟国家均支持科索沃迈向独立的情况下，科索沃宣布新的独立国家。科索沃是以美国为首的北约组织在未得到联合国授权的情况下于1999年发动科索沃战争后留下的政治畸胎,是北约组织打着维护人权防止人道主义危机的旗号下,以武装打击逼迫前南政府屈服并签订不平等协议的结果。从表面上看,是美国为首的北约和塞尔维亚的直面交锋,实际上是北约对俄地缘政治打击。科索沃战争之后,俄罗斯面临着北约东扩、全球导弹防御系统及独联体颜色革命等连番挑战,迫使俄罗斯直接与北约组织在不相称的局面下对抗,失去了较大的地缘政治优势。科索沃单方面宣布独立,直接造成了俄罗斯和美欧的严峻对抗,使得一个时刻有可能处于分裂和危险的欧洲展现在国际政治舞台。本文将运用地缘政治学说中的“世界岛理论”和“边缘地区理论”对科索沃问题产生的原因和影响进行综合分析。
20世纪90年代随着苏东剧变,美国及西欧国家对外政策的核心重点也转变为如何控制俄罗斯日后的崛起和给自身造成可能的威胁。美国及北约试图借科索沃独立之机,彻底征服塞尔维亚,为北约东扩扫清障碍。同时希望以加入欧盟为诱饵,来吸引处于经济困难中的中东欧国家加入西方阵营,最大可能排除俄罗斯在这一地区的影响,并永远为北约组织所遏制。同时为北约新职能的转变进行试验。
科索沃战争最初正是源于科索沃的民族问题,南斯拉夫在民族政策上的主要失误在于:①单纯以民族聚居区域为基础成立各共和国,建立邦联政府。赋予各加盟共和国高度自治权。使得凝聚力下降。②借提高少数民族地位来打击“大塞尔维亚主义”激化了民族对立情绪。③人为划分民族,使民族关系复杂化。新的南联盟领导人的失误在于:①奉行偏激的民族政策,采取大塞尔维亚民族主义,与原联邦共和国进行民族对抗,对内部少数民族反抗进行武力压制。②是民族政策不力,仓促取消科索沃自治,激化民族情绪。③是对内部分裂势力的武装防范不严,打击不力,留下后患。④从地缘政治的角度来看,南联盟对周边国家对科索沃局势的危害程度警惕不够。以上政策的后果就是导致各共和国的民族情绪逐渐滋生蔓延。
北约介入科索沃武装冲突,是在没有联合国授权情况下进行的,是一种公认的违反联宪章和国际法准则的行为,对世界战略格局产生了巨大的后果,使得联合国权威受到挑战,也可能改写现有国际法准则,同时科索沃独立很容易引起国际上更多的民族分裂活动。
由科索沃问题可以看到,国家间的竞争其实质上是国家间综合国力的较量。只有提高了综合国力,才能确保我国有一个长期、稳定、安全、宽松的周边环境。