我国公办大学章程建设问题研究

• 作 者: 赵静
• 发表日期: 2014年01期
• 关键词: 大学章程 建设 问题 原因 策略

随着高等教育在我国逐步深化改革，相关主体继续加强对大学管理的研究力度，大学发展也逐步走上法制化、规范化的轨道。实现高等教育的科学发展，需要建立合理有效的、法制化的高等教育管理体制。建立中国特色现代大学制度是高等教育现代化的关键，大学章程建设对推动高等教育体制改革、建设现代大学制度具有重大意义。2013年9月，教育部发布《中央部委所属高等学校章程建设行动计划（2013—2015年）》，要求进入国家“985工程”的高校在2014年6月底完成章程起草工作，“211工程”高校在2014年底前完成章程起草工作，所有高校在2015年底前完成章程起草工作，因此加强我国公办大学章程建设是符合时代命题的。但章程建设过程中依然产生许多问题，尽管部分高校已制定了大学章程，但实施进展缓慢，有些高校甚至将其束之高阁，这严重违背了大学章程建设的初衷。对此，本文采用文本分析、文献资料和比较分析等几种方法，对大学章程的内涵、价值作用做了细致分析，并在梳理了我国大学章程发展历史脉络的基础上，对我国大学章程建设的基本情况进行了总结，又结合高校章程实例，分析出我国公办大学章程在建设中出现的主要问题，同时探究了问题出现的原因，最后，根据存在的问题及原因，结合大学章程制定过程中的实践体会，提出了我国公办大学章程建设的有效策略。亦为我国大学章程建设实践提供了较为实用、可操作的方案。