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小额贷款公司、村镇银行作为农村金融改革的新生事物,是解决现有农村地区银行业金融机构覆盖率低、金融供给不足、竞争不充分、金融服务缺位等问题的创新之举,在服务宗旨、市场定位、对促进农村经济发展的作用方面是相同的,研究村镇银行和小额贷款公司的发展对解决三农、中小微企业融资困难问题,以及对完善广大农村金融市场都有着强大的推动作用。自2008年开展试点工作以来,我市小额贷款公司、村镇银行秉持服务“三农”、服务中小微企业的宗旨,开展与银行错位经营的业务,发展规模逐渐扩大。特别是自前年温州民问借贷风波以来,小额贷款公司、村镇银行对一些困难的企业金融支持作用起到很大正能量作用,帮助许多中、小企业渡过融资难特别是是流动资金贷款难的困境,弥补了其它商业银行对中、小企业信贷支持力度的弱势,优化了温州金融资源的配置。本文基于文献法,对于专著、学术期刊论文、统计年鉴、专题网站网页以及部分学术性较强的报刊上参阅国内外各学者的关于小额贷款公司、村镇银行发展理念的研究成果进行归纳总结；再用访谈法等对金融办、银监局、小额贷款公司、村镇银行等有关人士进行面对面、电话等方式的访谈,从中积累实践和相关数据,找出温州市村镇银行和小额贷款公司运行总体情况和问题,并在此基础上从自身优势和劣势,外部面临的风险和机遇等方面进行系统分析得出以下相关研究：一,温州小额贷款公司、村镇银行发展模式特点及运行总体情况；二,跟这两者发展息息相关的温州县域经济金融基本情况和温州民间融资基本情况；三,两者运行存在问题并对此进行原因剖析,得出温州地区小额贷款公司与村镇银行自身优势与劣势,外部环境面临挑战与机遇发展。目前温州小额贷款公司和村镇银行发展势头虽然不错但是也面临一些困境：经营限制较多、相关扶持政策不足、自身先天不足、监管体系不健全、风险防范不足等；四,针对小额贷款公司与村镇银行的SWOT分析进行战略组合归纳,从寻求政策突破、借势发展、借机发展、打造平台、优化环境、提升自身等不同角度提出有利于小额贷款公司与村镇银行可持续发展的政策和建议,寻求一条适合温州本土发展的特色之路,以更好的服务农村金融市场与当地经济发展。