发达国家大都市区空间成长管治及对我国的启示

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随着我国城市化进程的加快,我国城市尤其是大都市区出现了低密度城市蔓延、交通拥挤、土地利用效率低下等诸多城市问题。发达国家城市化发展水平远高于我国,其对于大都市区空间管治的规划策略,对我国城市和大都市区发展具有理论指导意义和现实意义。  本文系统总结了北美、欧洲、和日本等发达国家大都市区的空间管治措施和经验,提出大都市区空间成长管治的模式与趋势,并结合我国城市蔓延等等大都市区空间问题的实际,提出使用与我国大都市区管治的经验模式。本文提出,发达国家的大都市区管治在宏观上通过土地政策限制、控制城市的成长边界、多核心空间体系控制空间结构。从微观角度,各国家的具体做法有所不同,但主要集中在紧凑式开发、公交导向、开敞空间等形式实现。以实现大都市区多核心的分散化格局、生态环境协调发展态势和城乡发展整体平衡的趋势。  我国与发达国家在土地制度、城市发展阶段、管理制度、和资源供给方面存在很大差异,城市蔓延的形态和特征也与发达国家有所不同,但是,从城市发展的规律和城市管理角度,借鉴国外规划先进理念,了解大都市区发展的曲折历程,有利于我国城市规划水平的提高,也有利于改善我国城市环境质量,提高大都市区的综合竞争力和居民的生活质量。  通过与发达国家大都市区空间蔓延的对比和深入探讨我国城市尤其是大都市区发展背景,本文得出我国应该从大都市区的空间规划入手,注意空间形态发展的时序性和网络性;调整城市土地利用规划,以土地的集约利用为原则,加强大都市区边缘的土地利用规划和调整土地制度;加强城市的生态环境建设,实现大都市区的健康持续发展。针对我国大都市区发展的实际情况,对中心城区加强城市改造、调整道路交通系统、完善功能分区、保护绿色空间;对边缘区建设充分利用住宅导向、注重交通引导、加强基础设施建设、限制无序开发、强化生态保护系统。  总之,改变中国传统的城市发展模式,丰富我国城市发展的思路,在拓宽政策选择的范围、合理选择实施工具以及完善制度保障对于我国大都市区发展乃至我国城市化进程都有重要的现实意义。
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