新型职业农民培育问题研究

• 作 者: 王成
• 出 处: 安徽农业大学
• 发表日期: 2019年01期
• 关键词: 新型职业农民 培育 传统农民 农业现代化 凤阳县

我国经济的发展促使我国的工业化以及城镇化的进程在不断加快,大量的农村剩余劳动力不断地涌向城市,这使我国的农村剩余劳动力在不断减少,使我国农村出现了大量的留守儿童、留守妇女、留守老人的局面。而现如今大量农村青壮年劳动力外出打工,基本上不再种地,那么未来由谁种地就成为一个问题。凤阳县就目前来说是一个经济还有待发展的县,其中农业、农村、农民存在的问题还有很多,这些问题已经影响到当地农业的发展和农民收入,而要解决凤阳县农业发展中存在的问题就要大力培育新型职业农民,大力培育与当今农业现代化发展相匹配的新型职业农民。虽然凤阳县目前也在大力培育新型职业农民,但是培育存在的问题还有很多。本文以安徽省凤阳县为例,采取文献研究法、问卷调查法、访谈法、案例分析法、归纳总结法展开深入研究,并在此基础上为凤阳县新型职业农民培育提出相关的建议和对策。本文研究首先运用人力资本理论、人的现代化理论、劳动力转移理论、教育经济学理论界定了新型职业农民的相关概念,其次通过对凤阳县新型职业农民培育的现状以及政府部门培育措施和成效进行深入分析,找出当前凤阳县新型职业农民培育过程中存在的问题。通过分析发现存在的问题主要是培育对象方面和培训组织方面,其中培育对象的问题是当地农民整体文化水平偏低,接受培训吃力、年龄偏大、培训积极性较差、思想意识较差、技术能力差、营销能力差。培训组织方面主要存在培训时间冲突、培训内容与实际相脱节、培训方式落后、培训后续跟踪服务不到位、培训时间不足的问题。基于此首先探讨了其问题的成因,主要是城乡二元体制制约、农民参与意识不足、扶持政策落实不到位、农业效益低,劳动力流失严重、社会保障制度不平等、部门协调欠缺的原因;然后借鉴国内外比较成功的模式和实践,以期从中吸取经验,其中国外借鉴的是美国、英国、日本,国内借鉴的是陕西的西安模式和湖北的东西湖模式;最后通过借鉴国内外成功做法的基础上,提出了对凤阳县新型职业农民培育的建议,具体建议是规范新型职业农民认定、加大教育培训力度、强化扶持政策、落实保障措施、完善组织管理这五个方面的对策建议,以期为凤阳县新型职业农民培育工作提供一些实践参考。