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教师素质是影响课程改革进程的关键因素，教师培训是各国课程改革的重要内容，因此，在我国新一轮的课程改革中，研究教师培训是十分重要的。当前，我国面向21世纪的中小学教师继续教育工程己进入全面实施阶段，然而，其中却存在诸多有待解决的问题，这些问题突出地表现为：参加培训的许多中小学教师对继续教育认识肤浅，培训目的性存在偏差；管理制度问题，课程缺少系统设计、学分管理不规范、教学管理不到位；培训实施中的问题，重复多头培训的存在严重影响培训的声誉与效益、培训经费明显不足、培训师资队伍力量仍然比较薄弱等。这些问题的存在都提醒我们，创新中小学教师继续教育管理，对搞好新形势下的教师培训工作至关重要。
我国的中小学教师继续教育管理要以终身教育理论为指导，树立以人为本的教育理念，在制定各项规章制度和组织中小学教师继续教育培训时，必须遵循科学性、发展性、效率性和可操作性的原则。为此，中小学教师继续教育管理的创新应从三个大方面进行构建：首先，从管理理念上进行构建。树立以“以人为本"、“终身教育”的教师继续教育理念。其次，从管理制度上进行构建。包括建立和完善中小学教师继续教育立法、做好中小学教师继续教育的规划工作以及建立完善的中小学教师继续教育激励机制。最后，从运行机制上进行构建。行政运行机制主要是做好制定工作计划和检查监督工作。