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人才是社会科学和自然科学发展活的要素,也是社会生产力发展中最基本、最活跃的因素。人才问题,历来就是被社会所关注的永恒的话题,是关系到党和国家事业发展的关键问题。人才战略是国家发展的核心战略。在知识经济快速发展,经济全球化进程加快,竞争异常激烈的大背景下,人才战略已不再被作为权宜之计,而是被上升到了国家战略的高度,成为国家发展战略的重要组成部分。党的十七大第一次将人才强国战略写入党的代表大会报告和党章,极大提升了人才强国战略的地位和作用。本文系统回顾了我国人才强国战略提出的时代背景,总结了人才强国战略实施的现实意义。另外,由于发达国家积累了许多人才资源开发经验,值得我们研究与借鉴,因此本文又以发达国家人才战略实施的经验为研究对象,探寻其对我国的启示和借鉴。同时,本文将从体制创新和机制创新两个角度提出了我国人才强国战略实施的创新策略。最后,结合当今实际,以金融危机背景下广东省的人才战略为研究对象,旨在进一步论证人才强国战略的必要性和重要意义,为人才强国战略实施的创新策略提供现实依据。本文共分四个部分。第一部分是我国实施人才强国战略的时代背景与现实意义。对人才以及人才强国战略的内涵进行了界定,回顾了我国人才强国战略提出并完善的历程和阶段,梳理了人才强国战略提出的发展脉络。实施人才强国战略是新世纪新阶段我国人才工作的根本任务,是实现中华民族伟大复兴的必由之路,从迎接知识经济挑战的必然要求、赢得国际竞争的必然选择、促进经济增长方式转变的必由之路、化解金融危机的关键所在四个方面论述了人才强国战略的实施意义。第二部分是对国外人才战略实施的经验与借鉴。在国外人才战略实施的经验方面,主要选取了美国、日本和英国三个典型国家为研究对象。在对国外人才战略实施的借鉴方面,主要包括发挥政府主导作用,制定符合国情人才战略;尊重市场机制基础性作用,健全人才市场体系;加大教育科研投入,调整完善激励政策;留住国内优秀人才,吸引国外优秀人才;完善法律制度,营造良好人才发展环境五个部分。第三部分是我国人才强国战略实施的创新策略,从两个方面论述,一是人才强国战略实施的体制创新,二是人才强国战略实施的机制创新。在体制创新方面,重点围绕完善党管人才的领导体制、改进政府人才管理职能和推进人才工作依法管理三方面提出了创新策略。在机制创新方面,主要从人才培养开发机制、人才评价发现机制、人才选拔任用机制、人才流动配置机制和人才激励保障机制等五个方面进行了论述。第四部分是金融危机背景下广东省人才战略的案例分析,首先剖析了广东省当前人才队伍建设存在的问题,包括人力资本投入严重不足、缺乏全面薪酬理念和制度安排、缺乏科学的绩效评估机制、缺乏科学的人力资源战略、创新环境和服务体系有待完善等五个方面。在此基础上,提出应从协助企业实施三个培训工程;逐步完善企业社会服务体系,构建社会人才服务平台;推进人才服务社会化;开辟多元化的引才引智渠道;营造有利于企业人才大力开展技术创新的环境等方面提出了完善广东省人才强省战略的对策建议。