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国家政权的基础是基层政权,基层干部的执政能力和执政水平,直接关系到党的方针、政策的落实,关系到国家在基层执行法律和法规的效果,关系到改革、发展、稳定三者之间的关系。党的执政地位的巩固,需要基层政权作为依托,只有基层政权建设好了,党的根基才能够更加的牢固,中国共产党才能作为一个坚强的政党屹立在中国大地上。由此可见基层工作的重要性,它是党一切工作的落脚点,是党的政策深入贯彻、落实的关键点。基层工作种类较多,任务比较重,而大事小事比较繁杂,基层干部和工作同志们,既要落实上级下达的各项工作任务,完成年度、季度的各项经济指标任务,又要发展社会事业,注重改善民生,还需保稳定、促和谐,基层工作所谓是千头万绪。基层工作事关国计民生,事关人民发展和社会进步,基层事业发展的好坏是党员干部在基层开展工作及取得实效的试金石。我们政治权力的基础在基层,基层政治组织有一个重要的特征,那就是面对面的与群众接触,最直接的和人民群众打交道,它是处在“上传下达”,“下情上达”的重要位置上,对上要汇报基层的各项工作,汇报党的政策在基层具体的落实情况,汇报基层各项事业发展的情况,对下要传达中央、省、市、县的各项政策、精神实质,积极有效的落实,基层政权充当的是政府与群众之间的桥梁和纽带,是组织协调的一个重要的角色。基层政权的基本属性和基本立场是明显的,全心全意为人民服务不只是一句空话,而是更能体现在基层政权的执行者面对群众时的态度,基层政权的干部为群众办事的态度上。总的来说,基层政权在现代社会文明发展的今天,它在我国正常运转、政权牢固。然而,在我国的基层政权和基本制度的运行之中,也存在着一些比较突出的问题,这些问题如果不及时加以解决,将是对基层政权建设的一个潜在的威胁。党的十八大中提到的重点目标是到2020全面建设成小康社会。基层政权所起到的桥梁作用、纽带作用,是国家政权建设的基础,是实现这一目标的根本保证。本论文所讲的基层政权主要以农村基层政权为例,通过对基层政权建设的综述性研究,探讨加强基层政权建设的方法并提出行之有效的对策和建议。 本文在历史唯物主义、辩证唯物主义的理论指导下,采用文献资料法、逻辑归纳法、系统分析法等研究方法,立足于我国国情,尤其是农村政治、经济等方面的发展情况,结合我自身参加基层工作这五年以来的对乡镇、农村基层政权方面所掌握和了解的理论基础、工作和实践中积累的经验,对基层政权的建设,主要从四个部分展开研究、分析,第一部分主要是对我国基层政权的建设进行了概述,首先是对基层政权的概念及特征进行了相关理论方面的重点阐述,然后概述了基层政权的组织机构设置、基层政权建设的地位和作用、基层政权建设的内容,突出加强我国基层政权建设的重要意义。第二部分阐述了新中国成立后,我国基层政权的历史沿革及成绩,主要分为建国初期的基层政权、人民公社化时期的基层政权、政社分开时期的基层政权以及基层政权建设过程之中所取得的一些主要的成绩,比较在不同时期的基层政权、制度所体现出来的差异,以探求共同的演变规律,从而为当前的基层政权建设提供一些有益的借鉴。第三部分是本文的难点所在之处,主要是对当前基层政权建设存在的基层治理结构和法定职权残缺、债务负担较为沉重、基层干部的腐败、基层依法行政情况不容乐观、基层干部队伍不稳定这五个方面问题及制约基层政权建设的四个主要原因进行了详细的、深入的分析。第四部分是本文的重点,提出了加强基层政权建设的对策以及建议,主要从理顺党政关系,完善政权体制,加强组织领导;科学定位基层政府职能,深化基层政府机构改革;多措并举,重建乡镇财政;努力提高基层政府工作人员素质;正视“三农”问题,强化基层政权建设;推进依法行政,做到有法必依;稳定基层队伍等问题进行了深入的探讨。 根据本文对加强基层政权建设的研究,提出了一些如何加强基层政权建设,加强执政能力建设的对策、建议。希望能够找到解决问题的钥匙,打开基层政权建设的这扇大门,针对现在基层中一些不稳定、不安全的因素进行改造并着重解决。希望集全体基层干部、基层党员、基层普通工作人员的合力,积极投入到我国基层政权的建设中,积极思想加强基层政权建设的方法,并结合实际工作、结合工作经历、经验,制定出符合当地发展经济的方案,因地制宜,找到地方经济发展的增长点,希望基层的百姓能尽早的脱贫致富,逐步缩小城乡之间的现实差距,从基层小事做起,富裕一方,发展一方,为努力实现中国梦这一宏大目标而坚持不懈的努力,为中国繁荣、富强尽心尽力。以一方发展带动整体发展,最终实现共同富裕的目标。我个人也将不断研究探索,加强基层政权建设的切入点、关键点,在实践中,在以后的工作中,努力改进工作方法,完善工作机制。以自己最大的努力为基层建设尽一份绵薄之力,为基层百姓生活改善尽一份心。