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政府采购法中的质疑与投诉制度作为政府采购合同授予纠纷的解决机制，对于保护政府采购各方当事人尤其是供应商的合法利益，维护整个政府采购活动的正常运作，具有十分重要的作用和意义。本文综合运用法律的经济分析、法律的价值分析、法律的实证分析和法律的规范分析等研究方法，以我国政府采购立法的反思与完善为中心，以质疑与投诉制度的立法缘由、立法比较和立法完善为线索，对政府采购法中质疑与投诉制度进行了较为深入系统的研究。全文共分六部分。
引言部分，旨在界定质疑与投诉制度的基本范畴，显现对其加以研究的立法背景、理论价值以及实践意义。
第一章，主要论述了质疑与投诉制度的立法缘由。
第二章，粗略进行了质疑与投诉制度的立法比较。
第三章，主要探讨了质疑与投诉制度中各环节的法律性质和法律效力。
第四章，主要检视了质疑与投诉制度中的几个具体规则。
结论部分，简单明晰地对本文的主要观点作了集中的再现。