小微企业税收征管模式的优化研究

• 作 者: 董琦
• 出 处: 云南财经大学
• 发表日期: 2020年01期
• 关键词: 小微企业 税收征管模式 税收现代化

小微企业作为国民经济发展的生力军,在稳定经济增长、扩大就业、促进创新、繁荣市场、满足居民需求与维护社会和谐等方面发挥着极为重要的作用。近年来,国家出台多项减税降费政策,促进小微企业发展,与此同时也对小微企业税收征管提出了新的挑战。本研究是在全面深化改革和国家治理现代化的宏阔背景下,将研究主体从“税收征管模式”细化至“小微企业税收征管模式”,立足实践、着眼长远,遵循“历史回顾、现状总结、经验借鉴、思路框架、支撑体系、具体策略”的研究脉络,坚持系统设计、整体设计、长远设计,将片段化的研究内容整合为一个完整的研究体系,着力构建现代小微企业税收征管模式,支持小微企业发展,助力税收现代化。全文共分为六个部分。第一部分,总述研究背景及意义,界定主要概念和研究主体,理清现有研究状况,明确整体研究思路。第二部分,从历史纵深出发,回顾中国小微企业税收征管70年的发展历程,再落脚到新时代税收改革的历史节点,分析我国现行小微企业税收征管模式运行状况,深度剖析当前模式面临的困境,以此作为模式优化研究的逻辑起点。第三部分,梳理总结国内外小微企业税收征管的先进经验,取其精华、择善而用,充分发挥“后发优势”,为后续改革实践提供参考。第四至六部分是本文的核心板块。第四部分,立足于当前税收征管实践,站在全局高度,从税收征管能力现代化的视角出发,顶层设计、结构升级,总体布局现代小微企业税收征管模式,明确改革的基本原则、总体目标、具体目标和核心框架。第五、六部分,是现代小微企业税收征管模式的“一体两翼”,分别从“技术支撑”和“核心征管”领域提出具体优化方案,为优化小微企业税收征管模式提供技术指南,包括构建技术、内部和外部三大支撑体系,以及细化纳税服务、申报征收、纳税监控和决策支持的四大优化策略。