基于PMC指数模型的陕西省文化产业政策文本评估

来源 :西安建筑科技大学 | 被引量 : 0次 | 上传用户:wubaishan
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政策是文化产业发展的重要驱动力,政策的完善对文化产业发展起着关键性作用,文化产业政策有利于推动文化产业结构优化升级,实现资源的优化配置。在“一带一路”国家战略背景下,陕西省的文化产业发展迎来诸多机遇,完善陕西省文化产业政策体系,制定科学的政策文本,可以充分激发文化产业发展潜能,带动区域文化产业健康发展,规范文化产业市场竞争秩序,完善文化产业链。因此分析陕西文化产业政策文本现状,探讨如何优化文化产业扶持政策文本,对推动陕西文化产业发展,提升文化产业的经济效益及社会效益,促进文化产业成为陕西经济发展的支柱性产业具有重要意义。本文以文化产业政策文本为研究对象,梳理2005—2020年陕西省文化产业政策及国家层面文化产业政策文本作为政策分析样本,建立了PMC指数评价模型来评估文化产业政策文本,确立了PMC指数的计算方式和评级方式,最后通过构建PMC曲面得到政策内容评价的可视化结果。通过对政策文本的评估主要得出以下结论:一是与文化产业发展较发达省份的政策文本相比,陕西省文化产业政策文本中存在目标未细化、可操作性较差、激励约束措施单一等问题;二是与国家层面政策文本相比,陕西省文化产业政策文本中缺乏完善工作制度的相关内容,文化创意人才培养、文化产业集聚发展、文化融合发展等领域政策出台时间较为滞后;三是与从陕西省文化产业政策发展趋势看,陕西省针对不同区域制定对应的指导性政策文本,在传统文化保护、地方特色文化传承等方面陕西省文化产业政策较其他省份已形成较为系统的政策文本。因此为更好地发展陕西省文化产业,陕西省文化产业政策文本可从提升政策文本科学性、加强政策措施可操作性、完善激励约束制度等方面进行优化提升。
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