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粮食流通体制改革，是中国经济体制改革的重要组成部分，是当
代中国经济的前沿课题。经过近20年的改革，粮食流通体制有了许
多进步，但仍然存在不少问题。针对这些问题，本文结合国外市场经
济国家解决粮食流通体制问题的经验，重点围绕市场化粮食流通体制
中的政府、企业和市场三者关系及与此密切相关的粮食价格和储备问
题，通过系统分析，提出了构建市场化粮食流通体制的方案，并就粮
食流通体制由“双轨”制向市场化推进作了系统设计。文中阐述了政
府在市场化粮食流通体制中的主要职能，并对改革国家粮食定购制度
提出了设想；分析了传统粮食企业和市场结构，提出了市场化粮食流
通体制中粮食企业设置和市场结构模式的设计；明确了粮食市场体系
建设中的重点和难点，提出了市场化粮食流通体制中市场体系建设的
目标模式和批发市场价格的形成机制。本文还探讨了粮食价格问题和
粮食储备问题，提出了粮食价格的改革目标和粮食保护价及定购价制
订方法，阐述了粮食储备管理和运行体系的目标模式及储备规模、布
局、抛售等重要问题的设想。
中国粮食流通体制改革是一个非常复杂的课题，涉及的内容很
多，是一项较为长期的任务。本文通过理论与实践的结合，提出的构
建市场化粮食流通体制的方案，是为推进粮食流通体制改革所作的阶
段性研究。
关键词：粮食 流通 系统分析