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建设用地空间配置是所有空间规划关注的焦点问题。在我国现状空间规划体系中，城市规划更多的关注城市规划区自身的建设和发展，区域规划的宏观视野相对不够；土地利用规划更多的关注建设用地总量等指标的空间分配，对空间布局考虑尚欠充分；各类空间规划也经常处于不够协调的状态。作为新时期我国空间规划的一种新形式，主体功能区规划编制工作仍然处于探索阶段，但主体功能区规划所倡导的空间结构、空间均衡、公共服务均等化、差别化发展等理念已经对各级空间开发实践活动产生了重大影响。主体功能区规划具有承担空间定位、履行空间协调职能的基础性空间规划职能。基于主体功能区的建设用地空间配置，是主体功能区规划与建设的一项重要内容，也为土地利用规划编制尤其是建设用地空间配置提供了新思路。
本研究在空间配置等相关理论指导下，选择江苏省市县功能区规划试点城市--泰州市进行实证研究，尝试将建设用地指标分配与空间开发适宜性评价和空间扩展分析相结合。本文主要研究内容如下：
(1)采用GIS和RS技术，运用热点-冷点分析模型、趋势预测模型等多种数学模型，从建设用地拓展过程、拓展潜力、拓展需求等多个维度，科学地判断出泰州市空间用地空间需求的热点和冷点地区、总量需求的合理区间，为其后的建设用地空间配置提供有力支撑。
(2)基于空间数据库和GIS空间分析功能，从开发与保护并重的角度出发，构建科学的地域空间开发适宜性评价指标体系，通过多要素叠加，评价出每个网格单元的空间开发适宜性指数，并据此计算出市、县、乡三级行政单元的空间开发适宜性指数。本文重点介绍了反映苏中平原地区生态--经济特征的10项指标和40多项因子的评价过程。
(3)根据空间开发适宜性指数等级明确空间主体功能定位，并判断泰州未来用地的最大供给能力。本文重点介绍了乡镇单元的主体功能定位方法，并进行了方案比选。同时，将空间开发适宜性指数进行用地类型适宜度分析，进而估算出泰州未来建设用地的最大适宜容量。
(4)建设用地空间上的拓展与空间开发适宜性指数基本呈正相关。空间开发适宜性指数综合反映了建设用地空间供需差异性，本文对泰州市建设用地总量的区域分配和城乡统筹，正是以空间开发适宜性指数、乡镇主体功能定位、现状建设用地比重三者为主要依据，而不是单纯根据空间需求差异性和建设用地的现状比例进行配置，这也正是本文区别于以往的最大创新之处。
总之，本研究拓展了空间配置和区划的相关理论，一定程度上丰富和完善地理学传统区划的研究思路和方法。其次，应用GIS和RS技术，并运用了大量的计量方法，对中小尺度区域的空间开发适宜性评价与建设用地空间配置方法进行了探索。该研究将为完善和深化主体功能区规划建设工作提供新思路和途径，也可为土地利用规划工作提供一种研究思路。
应该指出的是，在空间开发适宜性评价研究中，不同的指标体系和评价方法，将造成评价结果的较大差异。因此，如何更为合理地选择反映区域特点的评价指标，有待进一步研究。当然推进主体功能区规划建设工作还需要若干配套的政策和制度作为保障，如生态补偿的财政转移政策等，也有待进一步研究。