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目前，越来越多的国家采用贸易救济手段保护国内产业的发展，将矛头直指中国商品，发起反补贴调查。为规范反补贴措施的实施，WTO制定反补贴规则在宏观层面给予各成员国技术指导，但在具体操作层面各国存在显著差异。近年来，各国对华的反补贴调查开始关注一个全新的领域——国有土地转让问题。本文以WTO反补贴规则在国家与国际层面的适用为重点研究对象。通过研究美国的立法以及对从中国进口的复合编织袋做出的裁决，分析美国反补贴主管机关对中国政府向工业园区提供土地这一行为的看法和特殊的处理方式；并通过WTO专家组和上诉机构对中国诉美国特定产品双反案的裁决，研究国有土地转让问题所涉WTO反补贴规则的适用，为中国政府和企业更有效地应对日益增长的反补贴案件提供相关策略。