【摘 要】
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近年来，为了解决中低收入群体的住房问题，我国加大了公租房的投资建设力度。我国大量公租房建面临的首要问题是资金来源问题，当前公租房建设资金的主要来源是政府财政支出、住房
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近年来，为了解决中低收入群体的住房问题，我国加大了公租房的投资建设力度。我国大量公租房建面临的首要问题是资金来源问题，当前公租房建设资金的主要来源是政府财政支出、住房公积金增值收益及土地出让净收益等，资金缺口仍然很大。发达国家和地区公共住房融资建设的成功经验表明政府通过优惠政策逐步引入民间资本参与公共住房建设是一种普遍趋势，这有利于减轻政府的财政负担，提高公租房建设效率，保障公租房建设运营的长效性。本文通过资料收集和文献查阅对国内外公租房主要融资模式进行对比分析，结合当前我国公租房投资建设现状及金融制度环境，提出通过PFI模式引入民间资本参与公租房的投资建设。首先，对PFI模式的内涵、运作框架、适用条件、社会效益和财务效益进行分析，并从运作特点、适用条件、经济效果三个方面对BT、PFI、REITs三种模式进行了对比分析，指出PFI模式比BT、REITs模式更适合当前我国公租房的融资建设。其次，结合我国公租房融资建设的特点指出公租房PFI模式下政府公共资助的必要性，根据我国公租房建设的相关政策提出政府公共资助的主要方式并通过算例对各种方式的资助力度进行定量分析，从有效性和可行性方面对不同的资助方式进行了对比，得出一般情况下资助方式的效果从高到低依次为土地划拨、税费优惠、信贷支持、特许权、信用担保和财政补贴。最后，本文指出由于信息不对称公租房PFI融资建设中可能出现的问题，并针对当前我国推行公租房PFI模式可能面临的障碍提出了政策建议。
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