规章解释制度研究

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规章解释的诱因是法律适用.规章作为法律渊源之一,具有成交法的固有缺陷——法律漏洞和法的不确定性.这一特质,给规章适用造成了许多困惑.无论是法律适用者还是行政相对人,都迫切希望有一种权威机制,能及时对规章适用实践需要作出回应.对于规章解释,实践中有了些实际做法,但作为一种制度,则尚未真正建立.理论上对这一问题的讨论也比较少,几近空白.有鉴于此,该文拟从制度着眼,对规章解释问题作一点尝试性的讨论.
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