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农业作为我国的基础产业，从古至今都处于重要的战略地位。在科学技术日新月异的今天，用现代技术装备农业、提高农业生产率一直是我国农业发展的头等大事，而基层农技推广则是推进我国农业现代化进程的关键举措。科技特派员制度从“南平经验”、“宁夏模式”，迅速推广到全国，科技特派员深入基层开展创业和服务，与农民建立利益联结机制，为农户提供综合性农业科技服务，极大满足了基层需求，产生了前所未有的效果。科技特派员农村创业是在新的社会背景下提出的，具有市场性、创新性和系统性的特征。在实施过程中，各地区因地制宜创造出科技特派员农村创业模式，有效促进了农村科技推广与应用。2002年，新疆兵团被批准为科技特派员试点单位。十几年来，科技特派员农村创业活动取得了显著的成绩，科技特派员队伍不断壮大，实施了大量科技开发项目，建立了很多农业企业和经济合作组织，取得了巨大的社会和经济效益。但在科技特派员农村创业的体制机制设计，创业模式选择等方面，还存在亟待解决的问题。研究兵团科技特派员农村创业模式与运行机制，具有重要的理论和实践意义。 本研究在文献综述和理论分析的基础上，介绍了国内外农业科技推广模式及经验，从历史角度对兵团农业科技推广服务体系的发展进行分析，并着重分析归纳了兵团科技特派员农村科技创业的主要模式与运行机制。本研究提出兵团科技特派员农村创业运行的成效主要取决于兵团科技特派员组织制度安排、特派员的农业推广项目、特派员自身工作意愿等三个层面。在制度层面上，本文通过建立科学的指标体系，利用AHP法和熵值法赋权，应用DTOPSIS法求得“理想解”和“负理想解”并排序，分析兵团科技特派员制度的发展趋势和协调情况，发现在指标体系中，服务农民情况、对公共事业的贡献和支持体系的影响比重最大;兵团科技特派员工作处于上升发展阶段，保持了良好的发展势头;各单位制度绩效层次分明、差距明显。在项目层面上，以500个农业科技推广项目为决策单元，以经费、人员、时间为投入变量，以经济效益为产出变量，采用BCC模型测算各决策单元的相对效率;然后以项目的综合技术效率为因变量，以项目级别等八个因素为自变量，应用Tobit回归模型测算项目的影响因素，通过分析，发现兵团农业科技推广项目绝大部分处于规模效率递增阶段，未达到最优化配置，最大的影响因素是立项类型和项目级别。在科技特派员工作意愿层面，以401份调查问卷为数据来源，运用有序probit模型，对兵团科技特派员继续从事工作意愿及其影响因素进行深入分析，发现个人特征因素、工作特征因素对工作积极性都有一定的影响，但不是主要的影响因素，政策特征因素和个体认知因素才是影响最大的因素，缺少经费和政策支持是目前兵团开展特派员农村创业遇到的难题。通过以上分析和研究，提出了加强组织领导，完善管理机制和政策措施;健全科技特派员的动力机制，提升科技特派员的创业积极性;拓宽人才引进渠道，规范人才选派机制;明确工作抓手，加强科技特派员创业平台建设;完善科技特派员管理，建立风险防范与补偿机制;加强创业服务平台建设，实现资源和信息共享等六项政策建议。