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民生财政是政府为了满足日益增长的民生需求而提出的具有中国特色的财政模式,在社会主义初级阶段的基本国情下,为了使民生需求得到有效的供给和保障,我们必须转变过去单纯以经济建设为中心的发展模式,建立起以经济和民生双保障的发展新模式,民生财政理念的提出标志着我国由建设财政向民生财政的正式转变,具有十分重要的意义。我国对于民生财政的建设仍然还处于初级阶段,各项民生建设还有待继续完善,虽然近些年来我国不断加大对于医疗卫生、社会保障和就业、教育、以及住房保障等民生需求的重视程度,但是各项财政民生支出规模和实际需求相比仍然还有较大差距,所以必须要把转变财政民生支出规模作为民生财政理念构建的起点。本文着重考察我国财政民生支出规模的优化问题,通过对其进行实证分析,揭示其发展趋势与存在的不足之处,在对我国财政民生支出规模存在问题的主要制度阻碍进行深入探讨的基础上,提出如何以实现财政民生支出最优规模为目标的优化建议。本文第一章绪论部分主要是对论文的研究背景及意义、研究内容及方法、文章创新与不足之处等进行了阐述,同时对国内外相关研究进行了回顾,具体包括对民生财政的理论研究、财政民生支出的范围以及财政民生支出的最优规模的相关研究进行了总结回顾。文章第二部分对我国财政民生支出的特征、范围以及财政民生支出规模、最优规模的内涵进行了详细的论述,同时对财政民生支出规模优化问题的理论基础进行了概括,为论文的展开打下坚实的基础。论文第三部分对我国财政民生支出规模的现状进行了相应的分析和具体的评价,在概括分析财政民生支出规模的基础上进而对财政民生支出规模的总量、支出主体以及教育、医疗卫生、住房保障等各项民生支出的总量进行了数据分析,为后文的实证研究提供了数据依据。第四章是论文的实证检验部分,本章通过对搜集的数据构建模型对我国财政民生支出的最优规模进行实证检验,通过检验结果可知我国现有的财政民生支出规模和最优规模仍具有一定差距。论文第五章对我国财政民生支出规模优化存在的一系列制度阻碍进行了分析,主要从政府财政体制、法律保障、监管考核机制等几个方面进行了原因分析。论文最后一章对我国财政民生支出规模优化的制度阻碍进行了相应的对策分析,提出了推进以民生为导向的财政体制改革、完善我国民生法律保障、构建以及完善财政民生支出监管、考核体系等。