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20世纪40年代末50年代初,美国在国际上的形象并不理想。苏联不断借助美国政府的言行和资本主义生产方式,指责美国“好战”、“贫富悬殊”、“阶级矛盾尖锐”、“文化荒芜”等,给美国形象造成巨大的负面影响。为了扭转这种不利局面,艾森豪威尔上台后,宣布成立美国新闻署(以下简称美新署),统一负责对外宣传工作。此后,信息宣传被提升至国家战略层面,成为美国外交工作的重要组成部分。本文主要考察艾森豪威尔时期美新署为与苏联相对抗而进行的冷战宣传活动。 第一章介绍美新署成立的背景、机构设置和宣传使命。美国对外宣传起源于两次世界大战期间。1945年后,面对美苏冷战态势的升级和苏联的“文化进攻”,杜鲁门政府先后成立了一些政府机构,开始了和平时期对外宣传的探索。1953年8月,艾森豪威尔政府在原有机构基础上成立了美国新闻署。其宗旨是通过电台广播、展览会、文化制品、人员交流等方式,对外描绘美国的真实面貌,阐释美国的外交政策和目标,说明美国利益与世界普遍利益的一致性,最终达到巩固“自由世界”、吸引第三世界、瓦解社会主义阵营的目的。 第二章以政府决策和美新署对外宣传实践为中心,分析艾森豪威尔政府对和平话语权的争夺。二战结束以后,世界各国普遍反对战争、祈盼和平。为争取世界舆论的支持,艾森豪威尔政府先后提出“原子用于和平”和“开放天空”的倡议,向世界显示美国促成和平、推动人类进步的姿态。美新署积极配合政府决策,以各种方式对政府的倡议和政策进行宣传。不过,苏联以“无条件禁止一切原子武器”作为回应,一度让美国无力应对。随后,苏联成功发射世界第一颗人造地球卫星,给美国带来更大的舆论压力。美国继续利用和平旗号进行反宣传,但是总体看来,在这一时期的“和平较量”中,美国并没有占据优势。 第三章在说明艾森豪威尔政府外交战略的基础上,分析美新署对美国经济与社会生活的信息宣传。为反驳苏联对美国“资本主义剥削”和巨大贫富悬殊的指责,美新署在国外举办多场“人民的资本主义”展览会,试图通过展示美国的经济制度和日常生活,说明阶级剥削在美国已经成为历史,每个公民都能充分享有社会发展的成果。1959年美国在莫斯科举行的国家展览,也试图通过展出住房、汽车、厨具、服装、化妆品等,充分体现美国物质生活的优越。其他诸多宣传材料,还着重描绘工人生活的稳定、女性地位的平等和黑人权利的提高等,努力向国外传递一种平等和谐的社会图景。 第四章在说明艾森豪威尔外交战略的基础上,分析美新署为提升美国文化形象做出的宣传努力。为反驳“美国文化沙漠论”,美新署积极动员每个美国公民将自己视为大使,以文明举止和良好修养体现美国社会的文明和友好;引导美国电影协会、好莱坞等民间团体制作各种作品反映美国文化的丰富多彩与阳光上进。同时,美新署还投入大量人力和财力,资助电台广播、音乐电影、出版印刷和人员交流,全方位对外展示美国的文化与精神, 美新署宣传的主旨是巩固“自由世界”、吸引第三世界、瓦解社会主义阵营和苏联本身,从长远结果来看,他们实现了最初的目的。就对苏影响而言,美国的宣传活动在一定程度上逐渐影响和改变了苏联大众的观念,同时对苏联政府产生了更加直接和重要的影响。在与美国进行的宣传战中,苏联政府不断陷入“概念陷阱”,从而作茧自缚;为了消除美国宣传的影响,苏联政府不断向民众描绘自身制度的优势与辉煌,增加对民众的美好承诺。结果,政治宣传与社会现实之间出现严重脱节,最终促使苏联民众失去了对政府的信任。美苏冷战宣传的效果差异反映了国内制度保障在对外宣传中的重要性。