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我国正处在体制转轨、社会转型的关键时期，价值观念、文化传统、经济体制、政治参与以及社会生活方式等诸多方面都处在剧烈的发展和变革之中，地方政府政策的执行问题日益成为国家建设的“瓶颈”。社会生活中出现的各种重大问题愈来愈多地属于政策执行的范畴，或者愈来愈密切地与政策执行相关。如何确保制订出来的公共政策的价值基点能够成为地方各级机关和公职人员的共同价值标准和行为准则，进而履行法定职能，维护国家公共政策的权威性，己经成为一个紧迫的、严肃的问题。本文在资源稀缺性和理性逐利人这两个假设前提下，以利益分析为基础，采用动态行为分析和案例分析的方法对地方政府政策执行的有效性进行了系统分析。首先，给出地方政府政策执行有效性的衡量标准，在此基础上以太湖流域污染及治理为例，对地方政府政策执行的失效状态，及存在问题的各种原因进行了深刻的剖析，从体制与机制角度深入阐述了实现地方政策执行有效性的理性选择，构建了政府、民众、新闻媒体三方互动模型。文章最后指出地方政府政策执行的有效性与有效政府的建设存在内在逻辑关系，提高地方政府政策执行有效性更是为了构建有效政府，实现整体社会公民的福利。这样一来，本文的主旨得到了升华。