我国流域生态补偿法律制度探究

• 作 者: 刘璐
• 出 处: 郑州大学
• 发表日期: 2011年期
• 关键词: 流域生态补偿 政府主导补偿 市场主导性补偿 立法对策

和谐社会的发展进程伴随的是资源的合理开发与分配,水资源作为人类赖以生存的物质基础,其安全开发和利用一直被人们重点关注。而如今的水资源问题十分突出,水源的污染,水量的短缺同时引发了大量的相关问题,由水资源开发保护所引起的纷争也严重得影响着社会和谐与稳定。所以从根源上解决水资源问题就是解决发展问题,刻不容缓。而流域生态补偿制度正是在制度上解决水资源纷争的一剂良药,用经济和法律手段约束河流上下游之间对于水资源开发利用的关系,让受益者负担,保护者受偿。应用政府主导和市场自调两种方向的补偿方法,同时在立法上对流域生态补偿进行关注,制定相应的条例或专项法律,让流域生态补偿真正的从理论蓝图成为实践模式。本文从流域生态补偿的基本理论着手,探讨了相关的概念、理论基础,主要包括生态补偿、流域生态补偿的概念。梳理了流域生态补偿的理论依据如外部性理论和经济人理论,同时从全新的角度分析了环境责任原则的新发展在流域生态补偿中的体现。紧接着运用例证分析的方法重点论述了国外关于流域生态补偿的实践经验,并总结出对于我国的相关借鉴启示。之后对我国现行流域生态补偿理论研究现状及实践经验进行分析,找出问题所在。文章的核心部分,是对于我国流域生态补偿法律规制方面的设想,其中包括流域生态补偿立法所涉及的问题简述,流域生态补偿立法的基本原则,流域生态补偿的补偿主体、对象、方式、标准,流域生态补偿监督管理机制以及流域生态补偿的资金来源。这些方面的制度涵盖了关于流域生态补偿的主要问题,其中重点通过梳理我国现行关于流域生态补偿的地方性文件,希望能够在总结中找到规律,对于建立我国关于流域生态补偿方面的法律依据有所帮助。