【摘 要】
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随着城市建设步伐的推进,人类文明的不断发展,人口的不断增加,城市的原有功能已经不能满足现有的需要,于是必须对城市进行改造,对不符合城市发展需要的建筑设施进行拆除或搬
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随着城市建设步伐的推进,人类文明的不断发展,人口的不断增加,城市的原有功能已经不能满足现有的需要,于是必须对城市进行改造,对不符合城市发展需要的建筑设施进行拆除或搬移,拆迁分为公益性拆迁和商业性拆迁。本文主要研究的是商业性拆迁,主要分析政府作为市场管制者,对我国的商业性拆迁管制不到位、拆迁规划不合理、滥用公权力和侵害被拆迁户的利益等等职能错位的表现。由于我国土地使用制度、拆迁法律的不完善,导致现阶段拆迁引发的种种问题和矛盾是造成社会不稳定和动荡的主要原因,其根本在于政府在拆迁行为中职能错位,政府作为市场调节中的主导力量,加强其在商业性拆迁中的职能错位纠正是当前的重大问题。本文主要包括四个部分：第一部分是拆迁的相关概念分析和本文的写作理论基础,包括何为公益性拆迁,何为商业性拆迁,两者的联系和区别是什么；以及政府管制理论和博弈论两个理论基础；第二部分是商业性房屋拆迁中地方政府角色定位的困境：一、商业性房屋拆迁中地方政府的合理角色,包括：拆迁政策制定者、弱势群体保护者、拆迁争议仲裁者、城市建设规划,二、商业性房屋拆迁中地方政府的可能角色,包括：拆迁行为主体者、强势群体代表者、自身利益实现者；第三部分是商业性房屋拆迁中地方政府角色定位困境的成因：公共角色选择认知错位,二、地方政府利益局部化,三、公权力缺乏管制,四、法律法规不健全,五、三方博弈困局；第四部分商业性房屋拆迁中地方政府角色定位困境的校正对策：一、地方政府行政权合理定位,二、健全拆迁法律法规,三、强化拆迁行为管制制度,四、加强对政府的监督约束,五、建立合理沟通机制。
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