县级政府财政支出绩效评价的研究——以浙江省海盐县为例

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在我国改革开放日益深化的社会背景下,我国公共支出框架初步形成。财政改革向下逐渐扩展到县级政府层面。二零一零年九月二十一日国家财政部下发了《关于建立和完善县级财政保障机制的意见》该意见中表述的为了强化地方政府的财政能力就要对地方政府财政支出情况进行监督,并为之建立起与之相配套的绩效评价体系。在财政改革范围逐渐扩大的影响下,尤其是“省管县”的改革之下,关于县级政府财政支出绩效评价的研究成为了亟待解决的问题。该文的研究意义在于:总结先前的财政支出绩效评价的研究成果,从而探索出县级政府财政支出绩效评价的方法和路径,进而在我国县级政府层面建立起符合本县实际情况的财政支出绩效评价体系。这样才能使县级政府对有限的财政资源进行有效地配置和使用,提高县级政府财政支出的绩效,建立和完善县级基本财力保障机制。  该论文的研究内容,分为六个部分。  第一章为本文的绪论部分。主要叙述我国县级政府财政支出绩效评价的历程和社会背景。简明扼要的综述国内国外有关的政府财政支出绩效发展情况,从而,找到解决该问题的思路和方法。  第二章界定县级政府财政支出绩效评价的相关概念,并在对县级政府财政支出绩效评价的理论基础进行分析的同时,指明各个理论对县级政府财政支出绩效评价的影响和意义。  第三章结合我国县级政府现有的财政支出绩效评价情况,来分析得出存在的问题:县级财政支出绩效评价的整体体系和使用方法尚不健全、绩效评价的层次不清晰,评价机构的主体不明确、评价的内容单一等方面的问题。  第四章概述西方发达国家的财政支出绩效评价的先进经验,并结合我国县级政府的实际情况加以借鉴。  第五章结合浙江省嘉兴市海盐县的财政支出情况得出实证研究。  第六章建立符合我国国情的县级政府财政支出绩效评价体系:绩效评价指标体系的设计原则,财政支出绩效评价指标体系,从而构建起县级政府财政支出绩效评价的标准体系。
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