论和解制度在行政强制执行中的应用

• 作 者: 赵佳
• 发表日期: 2012年期
• 关键词: 和解制度 相对人权益保护 利益平衡

随着中国行政法制建设的发展和完善，行政救济制度和行政救济理论日益完备。对任何行政行为都可以通过信访、申诉、控告、申请复议、提出诉讼等途径寻求相应的救济。根据《国家赔偿法》，还可以从经济角度追究国家承担填补损害的责任。这一系列救济机制的不断完善，根本目的和宗旨是确保公民合法权益，矫正违法和不当的行政行为。当然，鉴于有关机制不够完善，因此有必要进一步探讨保护公民权利的途径。笔者从保护私人权益，平衡公私利益的角度，分析了行政强制执行中和解制度存在的价值。本文主体内容分为三部分：第一部分，行政强制执行和解制度概述。本章通过对几种不同执行和解概念以及类似制度的对比分析，界定了强制执行和解制度的概念。并进一步从理论基础和制度缺陷两方面为和解制度构建提供了学理上的支持。第二部分，行政强制执行中确立和解制度的背景与可行性。笔者认为我国行政强制执法的现状，构建和谐社会的需要以及行政法理念的发展都是和解制度顺应而生的时代背景；而“和合”思想、无颂观念对民众潜移默化的影响和不断改进的法律制度为和解程序运行提供了现实空间；对域外相关制度分析借鉴，对我国制度建设提供了有益的参考。第三部分，我国行政强制和解制度的完善。本章旨在对我国确立的和解制度设计完善运行程序。首先从宏观上分析了和解制度应遵循的基本原则，进而从适用案件类型及基本要件方面对和解制度的适用范围进行限制，并完善了和解制度的具体运行程序，最后对违反和解协议的救济机制提出了初步设想。