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随着我国城镇化和工业化进程在21世纪不断加快,作为城镇化的重要成果和产业发展的物质载体,产业新城的建设在实现人民安居乐业、产业升级中发挥着重要作用,因此备受地方政府关注。但由于开发产业新城涉及的公共服务设施种类多、投资规模大,地方政府因自身债务问题和政策限制,难以按照传统方式命令下属平台公司负债开发。为解决上述问题,国家自2014年开始正式推广政府与社会资本合作(PPP)模式,积极引入社会资本参与公共服务设施建设开发。然而,PPP模式作为一种新兴事物,处于推广规范阶段,尚未被业界熟知。本文首先以较短篇幅简要介绍了上述国家力推PPP模式的背景,并就国内外对该模式的研究情况进行叙述。然后,本文概略地阐述了 PPP模式的定义、特征及意义,阐述了 PPP模式的实施流程,列举了 PPP模式的运作方式、融资渠道、付费模式,展示了常见的风险防控手段,并初步建立了PPP模式与公共服务设施集合体——产业新城开发之间的关系。随后,本文通过引入固安产业新城、中信滨海新城、B县大数据产业新城三个产业新城PPP模式开发案例,分析了每个项目所面临的问题,介绍了不同社会资本方解决上述问题的方法,并分别就固安产业新城的"园区+地产"模式的风险防控、中信滨海新城的土地整理收益模式的运作方式及B县大数据产业新城的"低收益BLT+经营性资源补贴"模式的融资渠道三个方向进行了分析,得出启示,并以启示为依据,提出基于国内现状下对PPP模式应用于产业新城的建议。第一,在运作方式上,项目的前期论证工作尤为重要,从具体实施环境出发,做好项目把关,筛选出合适的PPP运作方式是确保项目成功的第一步;而合理的划分并履行合作双方的职能职责是项目成功的保障。第二,在融资渠道方面,提前接触政策性银行,提早建立融资平台是降低融资风险的稳妥措施;考虑新兴融资渠道也是确保资金及时到位的有利方式。第三,在风险防控方面,提高政企双方相互信任度,建立合理的风险分担机制,依靠法律法规严格履约则是项目成功的关键。