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劳务派遣是我国社会主义市场经济发展过程中形成的新现象,是知识经济下新型劳动分工的体现。劳务派遣为事业单位的人事制度改革提供了一条新途径,为解决就业问题提供了一种新模式,在提高事业单位管理综合效益,拓宽派遣人员的就业渠道,缓解社会就业压力,促进人力资源配置等方面具有特殊的作用和独特的优势。作为一种雇用和使用相分离的就业制度,劳务派遣在实现了社会层面、派遣机构、用工单位以及派遣员工多方共赢的同时，也有着与生俱来的局限性,在实践中不可避免地引发一些问题,表现在劳务派遣公司的合法性、用工单位的用工规范性,尤其是被派遣劳动者的权益保护等方面。由于受到事业单位编制的限制,上海征稽系统的编制控制与实际用工需求之间存在矛盾。劳务派遣的形式有助于征稽系统劳动关系的和谐发展,提高人力资源管理效益,对于劳务工而言增加了就业机会,提高了成为固定在编职工的几率。劳务工的权益得到了来自事业单位和劳务派遣公司双重的保障。通过对征稽系统的人员结构进行调查后发现：劳务工的数量在一定程度上已经超过了正式职工。目前的“招之而来,挥之而去”的劳务用工模式,以及用工单位并不将劳务工视为自己的员工,劳务工同在编职工同岗不同酬,劳务工参与民主管理的政治民主权益难以保障和付诸实现,已经极大地影响了劳务工的工作积极性。从长期用工的角度出发,事业单位如何做到对劳务派遣人员资源的合理配置和利用、积极引导和规范管理对于维护事业单位整体工作的和谐、稳定、有序发展具有重要意义。本文通过对上海征稽系统劳务工群体现状进行剖析,从劳务派遣的内涵、劳务派遣用工方式对事业单位的利弊分析、劳务派遣方式对事业单位劳务工群体的影响等方面进行理论和实践的探讨,并在此基础上提出促进事业单位人员管理稳定有序和劳务工群体良性发展的建议和对策。