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随着我国改革开放的不断深入和社会主义市场经济体制的建立和完善，公安工作的任务日趋繁重，对队伍建设的要求越来越高。在国际上，一方面以美国为首的西方国家把战略防御的重点转移到亚洲，对准中国，同时还图谋实施“西化”、“分化”和平演变战略：另一方面，随着我国加入WTO，跨国(境)犯罪、境外敌对分子制造民族矛盾以及涉及高技术隐蔽犯罪活动将日趋增加。在国内，伴随着经济的迅速发展和社会的转型，一系列的社会问题随之而来，社会治安形势发生较大变化，以暴力犯罪、涉枪犯罪为主的各种刑事犯罪日益突出：以贩毒、走私为主的黑社会势力越来越猖獗；数字化、网络化的迅速普及，以及现代交通和通讯工具的使用，使未来的犯罪作案时间将大大缩短。一部分无业或下岗人员增加了社会的负担，给社会治安带来一定的隐患，他们往往会铤而走险，走上犯罪的道路.另外，越来越多的犯罪分子为了逃避打击，不顾一切后果，公然行凶拒捕与公安民警进行对抗.这部分穷凶极恶的亡命之徒，对民警的生命安全构成威胁。实战中，如果民警的体能条件差，将是弱不敌强，不仅不能制服犯罪，反而容易造成民警的伤亡.据有关资料表明，“九五”期间，在执行公务中牺牲的民警，全国每年都有300多人，负伤的则更多，仅1997年就有522人因公牺牲，8142人负伤，公安队伍天天有人牺牲，时时有负伤，而且每年呈上升趋势，可以说在和平时期，公安队伍是一支伤亡最多的队伍，从牺牲民警的年龄看，大多数在三十岁左右，在家里是顶梁柱，上有老，下有小，他们的牺牲给国家和家庭都带来了严重的损失。提高民警的身体素质，提高民警在对敌斗争中打击敌人与保护自己的能力，对国家和家庭都具有现实意义。从牺牲民警所在单位来看，绝大多数是一线基层民警。公安工作的很多的具体工作任务都是由我们的一线民警来完成，如何使这支防线坚固且有攻击力，对于打击犯罪，保护国家和人们的财产安全，确保工作任务的完成都具有深远意义，同时，对一线基层民警体能的训练，实践本领提出了更高的要求，以期适应当前形式发展的需要。
1999年6月公安部颁发了关于在全国公安系统实施《公安民警体育锻炼达标标准》(试行)的通知，通知中强调了“民警体能训练”。可见，提高民警体能训练已引起各级领导的充分重视。
本文以黑龙江省公安民警为研究对象，采用问卷调查法、指标测试法、文献资料法，专家访谈法、数理统计法和逻辑归纳法，在对影响民警体能训练诸多因素调查分析的基础上，依据公安工作面临的实际，提出保护和提高民警体能的对策措施，初步得出以下结论：
1、黑龙江省公安民警的体能测验不及格率达65％，反映了黑龙江省公安民警的体能状况不容乐观。
2、影响民警体能训练的主要因素，归纳起来为公安民警自身和行政领导对体能训练缺乏正确的认识；国家政策法规和经费投入；领导的压力和社会的压力；运动训练场地器械不足和目标不明确。公安民警的体能训练缺乏相应的领导机构和监督机制，且规章制度不够健全；黑龙江省公安机关行政领导对民警体能训练的重视程度不够，黑龙江省对公安经费的投入与国家相比偏低。各级公安机关对民警体能训练的投入力度不大，从优待警的力度不够。
3、针对黑龙江省公安民警体能现状及训练中存在的问题，提出了加强体能训练的具体措施。即统一思想，提高认识，把民警体能训练作为战略资源加以管理：加强领导，建立民警体能训练管理体系；完善用人机制；改善民警体能训练条件：从优待警，稳定公安民警队伍；缓解民警的心理压力；引入竞争机制；处理好民警体能训练普及与提高的关系；构建不同年龄层次的民警体能训练内容与方法体系。通过研究、结合实际情况，建立一线基层警察体能的训练内容和测验标准，符合警察的工作特点和需要，并且简单、实用，可作为一线警察体能训练的主要内容。建议在黑龙江省基层一线民警训练中试用，并不断总结经验，使之更加完善，逐步推广。