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医药卫生事业是我国保障和提高人民群众健康水平的基础,公立医院是构建中国特色医疗卫生服务体系的重要组成部分。深化公立医院改革是国家深化医药卫生体制改革的五项重点内容之一,难度最大,任务最重。公立医院改革的成功与否对于我国医药卫生体制改革的成败有着重大而直接的影响,搞好整个医药卫生事业改革的前提是回归并增强公立医院的公益性职能。近年来,在恢复公立医院公益性方面,从中央到地方各级政府出台了诸多政策,福建省也进行了诸多试点实践,进行了有益探索,取得了一些进展和成效。但受各种因素影响,福建省公立医院的公益性仍然比较薄弱,在履行公益性职能上还存在着一些棘手的问题和客观的困难,主要表现在：公立医疗机构资源配置不尽合理、总量不够充足、城乡和区域间发展程度比较悬殊、医务人才队伍建设薄弱和过度依赖“以药补医”等,看病难、看病贵的矛盾还比较尖锐,医药卫生事业改革的措施和资金落实不到位,机制和制度建设还比较缓慢。如何更好地增强福建省公立医院的公益性职能,推动福建省公立医院改革取得更好成效,这是一个值得研究的课题,具有重要的现实和理论意义。本文以福建省公立医院公益性职能为切入点,运用公共管理学的相关理论和文献资料、实地调查、访谈、比较等研究方法,通过调研福建省公立医院公益性职能履行情况、改革实践进展情况,研究导致公立医院公益性不足的诸多问题,分析产生这些问题的原因,并通过参考各国各地区的成功经验做法,提出增强福建省公立医院公益性职能的对策建议。