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税收征管是基层税务机关的重要工作内容，税务机关通过对税收的征收管理保证税收政策及目标的实现。自1994年实行以“提高税收征管效率”为目标的税收征管改革以来，税收征管体制经过一系列局部性的调整、对税收征管资源的优化配置、以及征管效率的改进，确实起到积极而有效的作用。但是我国税收征管效率与世界发达国家和中等发达国家的税收征管效率水平相比还是存在税收征管改革迟滞、以及基层国税机关税收征管效率的参差不齐等方面差距。对此，国内学者对税收征管效率及影响因素和其度量指标进行了积极和深入的研究。
本文以税收征管的效率理论和税收遵从理论作为理论基础，同时以税收征管的经济性、效率性和效果性三个方面对税收征管效率进行分析。将基层国税机关的税收征管现状和提高税收征管效率作为研究对象，通过总结研究芒市国税局税收征管的现状，并且选择了67个密切影响基层国税机关税收征管效率的指标，采用发放调查问卷的方法和访谈法选择指标并构建了比较适用于基层国税机关税收征管效率的指标评价体系，应用其评价了芒市国税税收征管的效率，进一步提出改进基层税收征管效率的政策建议。
本文分为五个部分。第一部分对税收征管效率的内涵进行定义，通过对相关文献和研究资料的梳理，以其诸多影响因素的概况及分析，作为探讨税收征管的铺垫和理论依据;第二部分是对芒市税收征管的现状和征管效率存在问题及其原因进行初步分析，阐述构建适用于基层国税的税收征管效率指标评价体系的必要性;第三部分是对比典型发达国家税收管理经验做法，与我国现有的税收征管效率的评价机制作比较;第四部分利用访谈的方法和调查问卷选择和确定相关指标，建立起可用于基层国税机关的税收征管效率指标评价体系;第五部分是应用基层国税机关的税收征管效率评价指标体系对芒市国税的税收征管效率进行评价。并且对改进和提高基层国税的税收征管效率提升提出的政策建议。
本文以税收征管的效率理论和税收遵从理论作为理论基础，同时以税收征管的经济性、效率性和效果性三个方面对税收征管效率进行分析。将基层国税机关的税收征管现状和提高税收征管效率作为研究对象，通过总结研究芒市国税局税收征管的现状，并且选择了67个密切影响基层国税机关税收征管效率的指标，采用发放调查问卷的方法和访谈法选择指标并构建了比较适用于基层国税机关税收征管效率的指标评价体系，应用其评价了芒市国税税收征管的效率，进一步提出改进基层税收征管效率的政策建议。
本文分为五个部分。第一部分对税收征管效率的内涵进行定义，通过对相关文献和研究资料的梳理，以其诸多影响因素的概况及分析，作为探讨税收征管的铺垫和理论依据;第二部分是对芒市税收征管的现状和征管效率存在问题及其原因进行初步分析，阐述构建适用于基层国税的税收征管效率指标评价体系的必要性;第三部分是对比典型发达国家税收管理经验做法，与我国现有的税收征管效率的评价机制作比较;第四部分利用访谈的方法和调查问卷选择和确定相关指标，建立起可用于基层国税机关的税收征管效率指标评价体系;第五部分是应用基层国税机关的税收征管效率评价指标体系对芒市国税的税收征管效率进行评价。并且对改进和提高基层国税的税收征管效率提升提出的政策建议。