长株潭试验区“两型”科技政策构建研究

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长株潭城市群获批全国资源节约型和环境友好型社会建设综合配套改革试验区,是区域发展“两型”社会的重要举措。发挥“两型”科技引领支撑“两型社会”建设的作用,是重大理论命题与现实迫切需要。本文以“区域科技创新理论、制度创新理论、科学发展观”为理论指导,探讨了区域“两型”科技政策的理论基础。在理论联系实际的方法论指导下,阐析了长株潭试验区发展“两型”科技的政策举措及其存在的问题。以层次分析法(AHP法)为方法论指导,构建了长株潭试验区“两型”科技政策评价体系,旨在提升“两型”科技政策的决策力与执行力。在“两型”科技政策评价体系的基础上,提出了“包容性‘产学研政’”的“两型”科技政策路径:一是建立“联席会议+联合攻关+资源共享”的发展合作机制;二是制定“项目设立”与“基地建设”互动的科技研发政策;三是架构“产业园区+多元融资体系+风险基金”联动的科技产业化政策;四是设立“财税金融+产权界定+绩效考核”多管齐下的激励政策。
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