【摘 要】
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司法实践中,行政机关时常未能全面履行人民法院生效裁判文书确定的义务。在判决责令行政机关履行法定职责时,由于行政判决往往对行政机关具体如何履行义务不作明确,故有些行
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司法实践中,行政机关时常未能全面履行人民法院生效裁判文书确定的义务。在判决责令行政机关履行法定职责时,由于行政判决往往对行政机关具体如何履行义务不作明确,故有些行政机关表面上看似积极履行义务,但实际上并未针对生效的裁判义务进行全面、正确、适当地履行。此种情形下,法院的执行部门一般不将之视为拒不执行法院生效裁判情形进而采取强制执行措施予以处理,因此,在《行政诉讼法》第96条规定的威慑举措在实践中并未能形成应有成效之时,认真剖析生效裁判确定的义务履行问题,并从源头上进行根治确有现实必要。基于此,本文按照理论与实践相结合的研究思路,从履行义务的性质、类型以及履行程度的角度出发,研究分析行政机关不完全履行生效裁判义务的相关基础及现实问题,探寻义务自动履行率低以及行政判决执行难的深层次原因,以期为行政判决履行与执行中程序规制、权利救济提供分析视角及解决方案。文章的思路如下:第一部分主要是厘清履行与执行、行政判决执行、生效裁判义务等相关理论概念,引出基本问题;第二部分是从基本理论出发,对于不完全履行生效裁判所确定的义务进行类型化分析,明确完全履行、不完全履行的基本判决形式;第三部分是在实证考察的基础上,阐述域外行政判决义务的履行与执行情况,以及我国行政机关不完全履行生效裁判义务的具体表现及问题、典型案例以及现实影响;第四部分主要是剖析行政机关完全履行生效裁判义务面临着诸多的现实障碍,也即不完全履行存在的成因;最后部分是从路径规制的角度,分析解决不完全履行生效裁判义务的方法,即可以从制作履行依据、行政裁判的立案执行、构建多元监督、完善具体操作等层面着手,促进行政机关全面履行生效裁判确定的义务,推动法治建设。
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