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随着《十三五规划》的发布,铁路建设重心由东部转向中西部,由长大干线转向短途城际铁路,西部城际铁路迎来重大发展机遇;同时,截止到2020年,国家发改委已规划了共计2740km的西部城际新建铁路。铁路建设投资大,耗时长,一经建成便无法修改,所以需要全面严谨地分析;面对已进入白热化阶段的西部城际铁路建设热潮,迫切需要一套科学合理且操作性强的城际铁路建设准入机制来指导建设。但关于城际铁路建设条件的传统研究存在指标过于单一、未形成体系,同时临界参考值的计算有明显的服务于东部发达地区的痕迹等问题。这对于判断诸多待建的西部城际铁路是否具备建设条件带来了困难。鉴于此,作者建立了一套西部城际铁路建设条件指标体系,同时结合昆明至楚雄城际铁路建设条件评估的案例作实践操作指导,为即将到来的西部城际铁路建设热潮提供可行性评估参考。本文主要从影响因素研究、构建建设条件指标体系、具体案例的评估三方面来研究。(1)西部城际铁路建设的影响因素可以分为内部因素和外部因素,分别代表首要因素和次要因素。西部的城际客流需求、区域经济发展水平、城市化进程均弱于中、东部,但是其利好的政策支持、丰富的投融资模式以及巨大的社会公益性有利于其建设。西部城际铁路多属公益性项目和准经营性项目,其建设应以人为本、适度超前,适当放宽建设条件。(2)构建了西部城际铁路建设条件指标体系,体系由社会经济类指标(主要衡量城市群经济发展水平)、交通类指标(主要衡量客流需求)、可持续发展指标(主要衡量项目本身的票价、政府财政补贴能力)、工程建设条件指标(主要衡量单位工程造价)组成。然后进行分层:基本指标与辅助指标,分别代表建设的必需条件和参考条件。交通类指标临界值采用运输平衡收支模型求解,根据6条已建的西部城际铁路的数据统计分析标定了部分参数;社会经济类指标临界值的计算通过财务分析和统计分析两种方法的对比选择了更适宜的一类;每类指标都辅以中部、东部作对比分析。最后得到西部城际铁路建设条件的评判标准。(3)以昆明至楚雄作具体案例分析,首先对昆明至楚雄城际铁路建设条件的必需条件-基本指标进行大量的数据收集,发现不满足临界值要求。随后对比多种预测方法,根据数据的特点分别采用移动平均法预测客流需求,采用指数曲线法预测人口密度、人均GDP、财政一般预算收入,再对比第三章所求得的一般指标临界参考值。结合交通类指标(客流需求)及社会经济类指标(人口密度、GDP、财政收入)来看,昆明至楚雄高速铁路的建设是可行的,四项基本指标中,除人口密度需要到2033年才能达到以外,其他均在2025年达到。由于广大铁路线已经处于扩能改造之中,扩能改造后的铁路可在一定程度上满足近期的需求,因此,宜在2030年前后修建昆明至楚雄高速铁路。