【摘 要】
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中国是世界人口大国,而且人口数量仍在逐年增长。近年来,随着城市化进程的逐步推进,人口老龄化的问题逐渐凸显,在这样的背景下,中国政府亟需找到提供养老服务的新方式来缓解
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中国是世界人口大国,而且人口数量仍在逐年增长。近年来,随着城市化进程的逐步推进,人口老龄化的问题逐渐凸显,在这样的背景下,中国政府亟需找到提供养老服务的新方式来缓解养老服务需求压力。在诸多公共服务中,养老服务是特殊的一种,它关系到老年人的生命健康、物质和精神需求,因此,为老年人提供养老服务,使之安度晚年生活,是政府义不容辞的责任。然而,日益增长的养老服务需求与政府养老服务供给能力的不足,使得老年人的基本生活照护难以得到满足。20世纪90年代后,政府借鉴国外政府购买公共服务的先进经验,在我国推行政府购买养老服务等一系列公共服务,体现了新公共管理理论和政府治理模式的创新。政府购买养老服务在我国的进一步发展,需要完备的法律体系为支撑。对政府购买养老服务的内容、程序、监管等方方面面进行系统化的法律规范,才能确保其高效有序的运行,切实维护老年人的基本利益。本文主要从六个方面阐述在我国养老服务体制下,政府购买养老服务立法的相关问题及其研究。第一部分为绪论,分析了该选题的研究背景和意义、国内外研究现状、研究方法、创新点等基础问题,并阐述了政府购买养老服务的相关概念;第二部分论证了政府购买养老服务的理论基础;第三部分梳理了我国政府购买养老服务的立法变迁及现阶段的立法体系;第四部分根据我国政府购买养老服务的立法及实践现状,指出购买养老服务立法中亟待解决的几大问题;第五部分选取政府购买养老服务立法较完备的英国、美国与日本三国,对其相关立法的产生和发展进行介绍,重点分析其立法的特点,以期获得对我国政府购买养老服务立法完善的启示;第六部分对我国政府购买养老服务立法目前存在的问题进行分析,并提出立法完善建议,即应当完善立法,建立明确的责任关系,统一政府购买养老服务的模式,建立更严格更全面的监督体系,并在资金方面提供保障,使得我国政府购买养老服务法律体系更加完备。
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