【摘 要】
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对于中国社会而言,土地承载着上千年的文化。土地的变动不仅牵引着社会的发展,更攸关着亿万农民的生活。随着城市化和工业化的发展,土地资源面临着不断流失的困境,其中土地非
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对于中国社会而言,土地承载着上千年的文化。土地的变动不仅牵引着社会的发展,更攸关着亿万农民的生活。随着城市化和工业化的发展,土地资源面临着不断流失的困境,其中土地非法占用是土地流失的主要方面,这又与政府责任息息相关。因此,土地资源的保护,离不开政府责任的履行。本文行文以责任政府理论贯穿全文,剖析农村土地流失中政府责任问题,探究责任缺失的原因,以完善政府在土地资源保护中的责任。第一部分从理论上界定政府责任,即政府及其组织成员在国家管理中履行的符合公共利益的义务和责任。第二部分阐述了我国农村土地流失的现状,人多地少,土地流失现象越来越严重,政府的责任在于其忽略民众意见、损害农民权益,滥用征地权、破坏土地资源,缺乏有效的土地管理执法和监督,责任之所以缺失原因就在于追求政绩、责任意识薄弱,行政集权、追求地方利益,监管方式陈旧、被动监管。第三部分强化政府责任,保护土地资源。明确责任,从责任感上提高政府资源保护意识,树立为人民负责的理念,改革绩效评估机制；规范责任,从制度上限制权力滥用,规范集体土地产权制度,完善土地征收制度；保证责任,强化国土资源部门的监督职能,优化土地监管方式,由被动变主动,进而减少土地流失。不管是政治的现代化还是经济的现代化,“理性”不可缺失。经济的现代化并不是一味地对资源过度、无序地开发利用,而是要从长远出发谋求可持续发展。
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