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经济全球化和一体化使得城市处于复杂的发展环境中,城市在国家和区域经济中的地位日益突出,城市之间竞争异常激烈。在经济高速发展的21世纪,提升城市竞争力成为经济发展战略的重要内容。承德作为环渤海经济圈中的一个国家历史文化名城,其城市竞争力如何,对于实现建设国际旅游名城至关重要。本文通过对国内外有关城市竞争力理论与模型的分析总结,提出了新的城市竞争力概念。本文认为城市竞争力是城市对人们居住的向往程度,对投资者的热衷力,对市场的辐射力和对一定区域,乃至对国内、国际上其他城市的影响力综合作用的结果。根据城市竞争力理论模型,结合承德实际,确定了评价承德城市竞争力的39个指标,主要从经济发展水平、社会发展水平、生态环境与旅游发展水平三个方面对承德进行分项比较,深入分析了承德城市竞争力在经济结构、产业发展、发展方式、公共服务、基础设施、生态环境等方面存在的问题及原因。在评价分析上,首先选择主成分分析方法,把承德与本省内的六个地级市进行比较,对6个二级指标和3个一级指标进行了定量分析和排序。最后得出承德的城市综合竞争力在所选取的7个样本城市中排位第六,表明承德城市竞争力不强。同时,结合Q型聚类分析方法,将七个城市进行了等级划分,比较各城市之间不同等级对比状况。两种方法的结合使用,从而找出承德城市竞争力的薄弱环节,主要表现在：经济结构不合理,产业竞争力不强；城市功能不完善,公共服务水平低；统筹城乡发展不够,城市化进程需加速推进；资源优势发挥不充分,旅游产业辐射力不强；生态环境不优,生态优势没有充分利用；创新能力不强、城市管理机制体制不健全。通过对这些薄弱环节的定量分析,进而明确了承德城市竞争力的现实状况。本文通过对承德城市竞争力综合评价体系的研究,分析了承德的优势与劣势,最后根据定量分析结果,提出了提升承德城市竞争力的对策与建议：必须通过加强产业结构调整、转变发展方式、提高对外开放水平、发展低碳经济、打造国际旅游名城、保障和改善民生以及强化城市管理等七个主要措施来提升承德城市竞争力。只有这样,才能使承德加快建设建设国际旅游名城。