【摘 要】
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近年来,随着农民工欠薪问题的不断出现,各级政府对于农民工权益保障工作高度重视,先后制定了多项法规政策,为解决农民工欠薪问题提供制度保障。但是这并没有从根本上解决好欠薪问题,形势依然比较严峻。农民工欠薪问题能否妥善解决,不仅会影响社会主义市场经济秩序的建立,而且对于构建社会主义和谐社会也有着一定的影响。所以,能否行之有效的解决好欠薪问题是各级政府必须要正视的问题,是构建服务型政府的一项挑战。本研究的
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近年来,随着农民工欠薪问题的不断出现,各级政府对于农民工权益保障工作高度重视,先后制定了多项法规政策,为解决农民工欠薪问题提供制度保障。但是这并没有从根本上解决好欠薪问题,形势依然比较严峻。农民工欠薪问题能否妥善解决,不仅会影响社会主义市场经济秩序的建立,而且对于构建社会主义和谐社会也有着一定的影响。所以,能否行之有效的解决好欠薪问题是各级政府必须要正视的问题,是构建服务型政府的一项挑战。本研究的主要目的和意义在于着力分析我国当前出现农民工欠薪问题的原因和问题,探索运用整体性治理的理念来实现解决农民工欠薪问题。当前,虽然政府方面直面问题,颁布了一系列治理欠薪问题的法律法规,加强了监察部门的巡逻执法,也制定了相应的制度和应急预案,但治理效果仍有待提升。治理力度大、政策出台频繁,治理效果却不甚理想,如何从根本上解决拖欠农民工工资问题值得引发深思。本研究以天津市某区解决拖欠农民工工资案例为例,对所解决欠薪问题过程中产生的问题进行了分析,究其原因是治理欠薪各部门各自为政,信息不共享、治理不联动、没有形成一个整体,不能形成合力达不到治理效果。整体性治理理论是主张政府管理从分散的部门集中到统一的维度上来,从部门分管到纵观全局的基础性理论。本文依托该理论,从成立专项治理小组、建设部门联动机制、建立加强各项应急制度、搭建专项信息平台、利用平台信息进行联动、健全监管监督制度、加强政策引导和宣传等提出相应的对策,以期为解决此类问题提供参考之用。
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