公共服务视角下宁夏数字档案馆建设问题研究

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档案是人类社会活动真实的、原始的记录,是历史文化的传承,习近平同志指出:“档案工作是一项重要工作,对于经验的总结,规律的认识,历史的延续,各项事业的发展,都离不开档案”。上世纪五十年代,计算机开始在档案部门运用,为传统的档案工作带来了革命性变化,本世纪初,计算机网络技术得到广泛应用,尤其是电子政务的飞跃式发展,使中国数字档案馆建设事业不断取得新突破。数字经济时代的到来,对传统产业造成了极大的影响,传统的档案管理方法和服务模式正面临巨大的挑战。在数字化环境下,档案信息不再通过传统纸质载体方式传播,而是转化成数据形式进行管理和利用,数字档案馆正是顺应时代趋势的产物。数字档案馆的建设对实现档案工作现代化,建设档案强国具有至关重要的意义。  党的十七大确立了2020年全面建成小康社会的奋斗目标,加快建立公共服务体系是其中一项重要内容;党的十八大提出,加强社会管理,改进政府提供的公共服务方式;十九大报告指出,中国特色主义进入新时代,这是一个新的时代定位,也是一个新的发展站位。档案馆作为公共文化事业的一部分,也是现代政府公共服务体系中一个相当重要的组成部分,公共服务成为档案馆的核心职能;传统的档案建设模式制约了档案馆为社会公众更优质的公共服务的能力,全国各级国家综合档案馆要积极改革,变封闭式服务为主动开放式服务,因此,加快数字档案馆建设成为提升档案馆公共服务水平的一项紧要任务,也是数字档案馆拓展服务功能的基本路径之一。宁夏属于西北内陆地区,由于数字档案馆建设基础薄弱、经济投入较少、档案开放程度较低、服务功能开发慢等,制约了宁夏数字档案馆建设的发展,阻碍了公共服务水平的提高。  本文基于公共管理学理论,利用文献研究、比较分析、实地研究等方法,首先,介绍数字档案馆的相关定义,梳理数字档案馆建设与公共服务的关系,为数字档案馆建设研究提供理论支撑;其次,介绍宁夏数字档案馆建设内容、发展历程及发展现状;再次,具体分析公共服务建设视角下宁夏数字档案馆建设面临的主要问题,包括公资源共享度不高、公共服务方式、公共服务理念偏差、工作人员服务水平不高等;最后,针对存在问题积极探索新方法,实践新出路,提出可行性对策及措施。通过本文的研究,能够为加快宁夏数字档案馆建设提供参考依据,进而推动数字档案馆公共服务升级。
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