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未来5到10年，是中国经济和社会发展的重要时期，也是中国实现现代化第三步战略目标的关键阶段。面对科技革命与知识经济浪潮的兴起，经济全球化步伐加快，国际竞争日趋激烈的新形势，加快经济结构调整，实现两个根本性转变，提高国际竞争力，已成必然选择。 制定和实施适应新形势的产业技术政策，明确在这一时期国家产业技术发展的战略目标和重点，积极推动技术创新能力与产业技术水平的提高，是推进中国产业结构优化升级、培育新的经济增长点的重要举措，对于提高中国经济整体素质，为21世纪前50年奠定持续发展的基础，具有重要的战略意义。 传统生产领域中，中国以具备世界上基础的机械、电子、石油化学、汽车、建筑等传统产业为核心加快发展速度的同时发展信息通信、生命工程、先进原料、宇宙航空等新式产业，近几年中国的尖端产业比重急速增加，在科技方面渐渐成为世界的工厂。近几年外国人的投资大部分集中于半导体和信息通信等尖端产业，2001年流入中国的直接投资中30％几乎集中于科技领域，再加上借助台湾企业的生产基地也奔向中国的趋势和先进企业的进入、市场的急速膨胀、中国的鼓励政策等，中国科技产业正飞速发展。 据信息产业部统计，“九五”期间 中国科技产业年平均增长率为30％以上，现在中国已上升为TV、VCD／DVD、CRT、自动交换机、移动电话、监控器等的主要生产国家，这些产品的出口额占中国电器、电子产品出口额的50％。 目前中国高科技产业以年均25％的速度递增，已成为国民经济的第一支柱产业。高科技业作为现代经济生活中发展最快、涉及面最广的产业，受入世的影响也将是最全面最直接的。入世有四个协议直接涉及高科技领域，这些协议的核心内容是削减关税和放开市场。虽然竞争加剧并在短期内冲击中国的高科技业，却也有利于在长远时期里国内高科技企业生存能力的提高。应该说，入世后高科技业面临的机遇和威胁是客观存在的，由于中国高科技业不管在制造业，还是在运营业，都已经引入了竞争，甚至开始面对全球竞争。因此中国入世后，对于中国高科技企业而言，虽然有冲击，但更大的还是机遇。 入世后中国高科技产业的一切屏保将被打破。发育尚未健全的中国高科技业，在经济全球化和信息化加速发展的背景下，在世界信息技术升级换代和信息产业结构开始调整的前提下，既面临着难得的发展机遇，又面临着技术和市场的双重压力和挑战 从全局和长远来看，中国入世为信息产业的发展提供了多方面的发展机遇;有利于中国高科技业吸引外资、引进国际先进技术，入世有利于提高中国高科技业的竞争力，加速其成熟，入世将促进中国高科技业的体制改革和法制建设，有利于高科技业作为国民经济支柱产业地位的加强，入世将促进国内企业引进西方的管理理念及方法，有助于中国企业全面提高管理水平，入世有利于中国高科技业走出国门，参与国际竞争，加入后高科技产业产品的价格都将以显著的幅度下降，提高竞争能力。 入世后对多方面的挑战来看:入世将给高科技产品制造业带来挑战，外商直接投资的冲击更加显著，入世将给中国的信息技术创新带来挑战，中小企业将面临更加严峻的挑战，将促使国内加强对知识产权的保护，对高科技企业带来了挑战，入世将造成高科技企业高级人才流失。 中国高科技产业政策的调整将有利于中国高新技术企业的发展。按照入世的规定，成员应该承诺废除与外资合作时当地价值含量的规定、咨询平衡的规定、出口业绩的要求，以及进口用汇的限制等，这对于高新技术企业在未来的发展是非常有利的，有利于中方的合作者与国外合作者之间的交流，这是高科技企业发展的重要的软环境的建设，中国的高科技产业的发展因素可以具有符合国际规范的环境。 入世后中国高科技产业政策措施; (一)充分发挥和运用市场对科技资源配置的基础作用;1.进一步完善市场机制，积极利用国内国际两种科技资源。2.引导社会投资，多渠道增加对技术创新的投入。 (二)建设以企业为主体的国家技术创新体系;1.加强企业技术创新体系建设，2.建立以城市为依托，开放式的技术创新服务体系，3.建立以大型企业联合体和骨干转制科研机构为依托的行业技术开发基地，4.建立新型农业科技创新体系，5.建立以企业为中心，风险共担的产学研发结合机制。 (三)加强宏观指导，加快技术创新的政策环境建设;1.组织制定和实施”十五’国家技术创新纲要，明确今后技术创新工作方向和任务，2.加大财税、金融政策扶持技术创新的力度，3.进一步加强质量、标准、计量和安全监察体系建设，4.建立产业技术政策和重大技术项目咨询审议会制度，5.建立人才激励机制，推进全社会人才资源的优化配置。