我国政府雇员制度构建探究

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我国政府雇员制是各地政府为适应社会主义市场经济体制和政治体制改革的不断深入以及经济全球化带来的严峻挑战,所推行的一项新的人事制度。政府雇员制倡导的市场化、契约化的管理方法部分解决了政府工作人员能进不能出、终身制和流动不合理等问题,创新了政府人事管理的理念,提高了政府行政效率和公共服务能力,是我国政府用人制度改革的一次有益尝试。我国政府雇员制推行的时间还不长,理论研究还不深入,在推行的过程中仍存在制度定位不明确、法律法规不健全、程序建设不完善等问题,出现了政府内部“近亲繁殖”、冲击公务员队伍等不良现象。本文综合运用新公共管理理论、公共组织理论、治理理论分析我国政府雇员制产生的理论基础,进一步阐述了其推行的现实环境,详细介绍和分析了我国三种典型的政府雇员制实践模式,并在此基础上,全面剖析了其实施过程中存在的制约因素,努力把握社会发展规律,提出相应对策,以期对现行的政府雇员制有一定的启示作用,充分发挥政府雇员在公共部门中的最佳人力资源优势。
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